Добици:
- Он структурира политички проблем са АИ тако што га уоквирује у оквир дефиниција, опција, критеријума и препорука.
- Он чини занемарене групе у неповољном положају и скривене трошкове видљивим израдом мапе заинтересованих страна и оквира трошкова и користи.
- Он зна да је анализа коју производи АИ ограничена на податке и уоквирена вредношћу, и доноси коначну одлуку дискреционо.
Најменталнији посао јавне управе је да исправну политику стави испред проблема: „Како да смањимо гужву у центру града?“, „Који ће подстицај помоћи незапослености младих?“, „Који ће терет ова нова уредба наметнути обртницима?“ Ова питања су одлуке са више заинтересованих страна, вишекритеријумске одлуке донете у неизвесности, без једног тачног одговора. Анализа политике (идентификација јавног проблема и презентовање препорука доносиоцима одлука систематским упоређивањем опција, њихових могућих утицаја, трошкова и користи) и анализа утицаја прописа (РИА – РИА; унапред се процењује на кога, како и колико ће ново законодавство утицати) представљају окосницу ових одлука. Овде је АИ веома моћан мисаони партнер у генерисању опција, набрајању заинтересованих страна и утицаја, чињењу контрааргумената видљивим и изради анализе. Али одлука, вредносни суд и одговорност припадају људском бићу; АИ умножава опције, ви бирате.
Костур анализе политике
Добра анализа политике прати одређену логику, а АИ добро ради на изградњи овог оквира:
- Идентификујте проблем. Симптом или основни узрок? На кога, где и колико утиче? По бројевима.
- Поставите циљеве и критеријуме. Како ћемо мерити успех (цена, приступ, правичност, изводљивост, трајање)?
- Генеришите опције. Најмање 3-4 реалне опције, укључујући „не ради ништа“.
- Процените ефекте сваке опције. Коме је то на корист, коме је на терету? трошак; ризици; применљивост; нежељени нежељени ефекти.
- Упоредите и препоручите. Табеле према критеријумима; Понудите аргументован предлог, али задржите алтернативе.
- План праћења и евалуације. Шта ћемо пратити када политика ступи на снагу и када ћемо је прегледати?
АИ може да генерише нацрте у сваком од ових шест корака. Његов највреднији допринос се види у кораку 4: људски ум тежи да се заљуби у сопствене предлоге и игнорише негативне ефекте и алтернативе; Питајте АИ „који су најјачи контрааргументи овој опцији, коме би то нашкодило?“ Питам: отвара ову слепу тачку.
Савет: Користите вештачку интелигенцију као „ђавољег адвоката“: дајте жељену опцију и реците „запишите 5 најјачих примедби које ће ово срушити“. Ово учвршћује вашу анализу у односу на ревизију.
Вођени подацима, али ограничени вредношћу
Политичке одлуке су вредносне, као и техничке. „Где да потрошимо буџет?“ У питању, АИ може да прави прорачуне трошкова и користи; али "потребе које групе имају приоритет?" То је политички/етички избор и припада изабраном или овлашћеном доносиоцу одлука. Обавезно проверите и бројеве које АИ производи: модел може да произведе измишљене бројеве који „изгледају разумно“ уместо стварних података.
Пажња: Било који број који је дала АИ, као што су трошкови, становништво, стопа, итд., није укључен у анализу без потврђивања званичном статистиком или институционалним подацима. Убедљив лажни број поставља читаву политику на погрешну основу.
три мини кофера
Случај 1 — Превиђена заинтересована страна. Једна општина је разматрала опцију да измести своје пијаце из града. Када су АИ доставили листу заинтересованих страна, појавила се једна група која није била укључена у план: старији купци са ограниченим приступом јавном превозу. Ова група је додата анализи утицаја; Одлука је ревидирана уз подршку превоза.
Случај 2 — Лажни број је ухваћен. У анализи подстицаја, ИЗ је рекао да „постоји 120 хиљада регистрованих предузећа у овом сектору“. Када је аналитичар погледао званичну статистику, број је био ~74 хиљаде. Провера је спречила прецењивање подстицајног буџета за 60%.
Случај 3 — Контрааргумент је ојачао анализу. Пре него што је нацрт уредбе отишао у парламент, тим је од АИ затражио „8 најјачих примедби на ову уредбу“. Шест од њих је заправо поменуто у парламенту; Пошто је тим дошао припремљен, расправа је завршена у једној седници уместо у две.
Четири шаблона за копирање
1) Произвођач опције политике:
Ваша улога: виши политички аналитичар. Генеришите најмање 4 реалне опције политике за следећи проблем, укључујући „не предузимајте ништа“. Дајте објашњење од једне реченице за сваку опцију. Немојте још процењивати, само наведите опције. Означите где правите претпоставке. ПРОБЛЕМ: [опишите проблем са бројевима]
2) Табела процене утицаја са више критеријума:
Процените следеће опције политике у табели на основу следећих критеријума: цена, изводљивост, утицај на капитал, трајање, кључни ризик. Напишите кратко образложење, а не оцену. Наведите да сваки број који користите мора бити „потврђен званичним подацима“. Испод табеле посебно наведите вредносне судове о којима та особа треба да донесе одлуку. ОПЦИЈЕ: [листа]
3) Ђавољи адвокат (контрааргумент):
Залажем се за следећи предлог политике. Урадите супротно: запишите 6 најјачих примедби које би уништиле овај предлог, његове најслабије тачке и могуће нежељене нуспојаве. Конкретно наведите коме бисте могли повредити. Не буди нежан, буди чврст. СУГГЕСТИОН: [предлог]
4) Оквир за анализу утицаја прописа (РИА):
Ваша улога: аналитичар регулаторног утицаја. Направите оквир РИА за следеће нацрте закона: (1) проблем решен, (2) погођени сегменти (грађани, трговци, институције), (3) оптерећења и трошкови, (4) очекиване користи, (5) алтернативе, (6) индикатори праћења. Означите сваку нумеричку тврдњу као „да се потврди“. НАЦРТ: [нацрт законодавног сажетка]
Слаби промпт / Јаки промпт
Слаб: "Како да решимо саобраћајни проблем?"
Снажан: „Виши аналитичар политике у тој улози. Генеришите 5 опција за гужве у саобраћају у центру града, укључујући 'не радите ништа'. Процените сваку у табели на основу трошкова, изводљивости, утицаја на капитал, трајања и кључних мера ризика; означите сваки број који користите као 'мора да буде потврђен званичним подацима'. Затим за две опције које изгледају најјаче на крају, напишите контра аргументе. пресуде (чији приоритет, терет које групе) које одлуку препуштају нама“.
Разлика: моћни промпт успоставља генерисање опција, евалуацију са више критеријума, валидацију података, контрааргумент и границу људске одлуке у једном току.
Допринос и граница АИ
корак
АИ допринос
људска одговорност
Дефиниција проблема
Нацрт, прикупљање података
Тачни подаци, основни узрок
Генерисање опција
Опсежна листа опција
Филтер реализма
Процена утицаја
Табела, контра аргумент
Провера броја, коментар
Предлог
Нацрт образложења
вредносни суд, одлука
план праћења
Препорука индикатора
Одобрење, имплементација
Мапа заинтересованих страна и биланс трошкова и користи
Добра анализа политике даје одговор не само на питање „шта треба да се уради“, већ и на питање „на кога ће то утицати и како?“ Креирање мапе заинтересованих страна (појединца, групе или институције на које политика утиче или утиче) чини превиђене притужбе и тачке отпора видљивим унапред. АИ може брзо да генерише велику листу заинтересованих страна за опцију политике и потенцијалне добитке/губитке сваке заинтересоване стране; Али можете филтрирати прикладност ове листе према конкретном догађају, локалној стварности и политичкој осетљивости. Слично томе, анализа трошкова и користи (упоређивање монетарних и немонетарних трошкова опције у односу на њене користи) је оквир за који АИ може да изгради оквир, али морате да попуните бројеве сопственим подацима организације.
Мини случај — тиха група жртава. У једном округу планирано је да се пијаца измести; Економска анализа је била позитивна. Мапа заинтересованих страна направљена помоћу АИ истакла је групу која никада није поменута у плану: отприлике 600 старијих грађана који су дошли на пијацу пешке могли су да стигну до нове локације за 40 минута јавним превозом. Овај налаз је подстакао да се у одлуку укључи захтев за сервисну линију.
Мини кућиште — скривени трошкови. У прегледу трошкова и користи пројекта дигитализације, АИ је рачунао само софтверску лиценцу као трошак. Када смо додали тим, обуку, прелазни губитак продуктивности и оптерећење кол центра, трошкови прве године су порасли за 60 процената, а време обрта се повећало са 1 године на 2,3 године — одлука је у складу с тим постала реална.
Шаблон који генерише заинтересоване стране и оквир трошкова и користи:
Задатак: Направите две табеле за следећу опцију политике. Опција: [опис политике]Табела 1 — Мапа заинтересованих страна: заинтересована страна | начин утицаја | могућа зарада | могући губитак | ниво отпорности (низак/средњи/висок).Табела 2 — Оквир трошкова и користи: ставка | монетарни? | процењени правац (+/−) | извор података [ТО БЕ ФИЛЛЕД].Правило: Број фиктиван; Оставите вредност новчаних ставки празно, питајте за њихов извор. Наведите групе у неповољном положају које се могу превидети у посебном наслову.
Опрез: Листа заинтересованих страна коју АИ производи састоји се од општих група које изгледају „разумно“; Често заобилази локалне, тихе и неорганизоване групе. Ви сте тај који познаје ову област — ваш је посао да попуните листу.
Уобичајене грешке
- Веровати бројевима АИ. Проверите сваку цифру као што су становништво, трошкови, стопа, итд. из званичног извора.
- Само анализирајте жељену опцију. Такође размислите о „нечињењу ништа“ и алтернативама; У супротном ће анализа бити пристрасна.
- Преношење вредносног суда на АИ. „Чије су потребе на првом месту“ је политичка/етичка одлука, а не техничка.
- Прескакање контрааргумената. Не идите код савета/супервизора док не видите најјаче примедбе на свој предлог.
- Непотпун списак заинтересованих страна. Посебно питајте групе без гласа/угрожене (старе особе, особе са инвалидитетом, рурална подручја).
- Не постављати план мониторинга. Политика која се не мери не може се проценити; Дефинишите индикаторе од почетка.
Укратко
У анализи политике, АИ је моћан мисаони партнер који генерише опције, приказује утицаје, подсећа заинтересоване стране, и што је најважније, генерише аргументе против вашег сопственог предлога. Али сваки број треба проверити, вредносне судове препустити људима, а коначна одлука и одговорност треба да остане на овлашћеном доносиоцу одлука. АИ проширује анализу; Ви сте тај који продубљује одлуку и потписује је.
Задатак апликације
Изаберите стварну политику на дневном реду ваше јединице. Издвојите најмање 4 опције помоћу „генератора опција политике“, упоредите са „табелом за процену утицаја са више критеријума“ и потврдите најмање један број који генерише АИ са званичним извором. На крају, примените шаблон „Сатанин адвокат“ на жељену опцију и забележите најјачи приговор који нађете.
контролна листа
- [ ] Размотрио сам најмање 4 опције, укључујући „не ради ништа“.
- [ ] Проверио сам сваку нумеричку тврдњу из званичног извора.
- [ ] Навео сам све погођене заинтересоване стране, укључујући и рањиве групе.
- [ ] Изнео сам аргументе против моје жељене опције.
- [ ] Резервисао сам вредносне судове за људске одлуке.
- [ ] Дефинисао сам индикаторе праћења и прегледа.