Jednostka 10 / 12

Planowanie partycypacyjne i analiza interesariuszy

Zyski:

  • Umiejętność wykorzystania sztucznej inteligencji do gromadzenia, podsumowywania i tematyzacji ankiet, opinii i danych interesariuszy w planowaniu partycypacyjnym
  • Podczas analizowania jakościowych informacji zwrotnych za pomocą sztucznej inteligencji należy pamiętać o reprezentacji, stronniczości i odpowiedzialności, aby chronić głosy grup marginalizowanych
  • Zrozum, że podsumowanie sztucznej inteligencji nie zastępuje uczestnictwa i że ostateczna decyzja należy do przejrzystego i odpowiedzialnego procesu publicznego

Plan jest technicznie poprawny, ale bezprawny, jeśli nie uwzględnia głosów ludzi, którzy będą na nim żyć. Planowanie partycypacyjne oznacza, że ​​decyzje podejmują nie tylko eksperci, ale także obywatele korzystający z tej przestrzeni, handlowcy, wodzowie, społeczeństwo obywatelskie i inne zainteresowane strony. W procesie tym gromadzone są duże ilości danych jakościowych (dane zawierające tekst i opinie, a nie liczby) z ankiet, spotkań, petycji, opinii internetowych i obserwacji terenowych. Sztuczna inteligencja jest potężną pomocą w podsumowywaniu tysięcy opinii, wyodrębnianiu tematów, przeprowadzaniu analizy nastrojów i raportowaniu. Jednak największym zagrożeniem związanym ze sztuczną inteligencją w planowaniu partycypacyjnym jest stronniczość reprezentacji: może ona wzmocnić głosy większości i często powtarzane stwierdzenia oraz sprawić, że głosy mniejszości, niedostępnych cyfrowo i marginalizowanych grup staną się niewidoczne. Podsumowanie AI nie zastępuje uczestnictwa; Ostateczna decyzja jest podejmowana w przejrzystym i odpowiedzialnym procesie publicznym.

Dlaczego i jak wziąć udział

Uczestnictwo nie jest ceremonią „zbierania certyfikatów”, ale prawdziwym źródłem wiedzy i legitymizacji. Dobry proces zaangażowania łączy różne kanały: spotkanie twarzą w twarz, ankieta w gospodarstwie domowym, formularz online, spacer w terenie, spotkanie grupy docelowej. Każdy kanał przedstawia innych ludzi: młodzież online, spotkania twarzą w twarz ze starszymi osobami i mieszkańców okolicy. Bazowanie na jednym kanale wyklucza wszystkich, którzy z tego kanału nie korzystają.

Sztuczna inteligencja odgrywa rolę w zrozumieniu zebranych danych: przeczytanie setek stron wolnego tekstu, pogrupowanie ich i wyodrębnienie najważniejszych tematów zajęłoby całe tygodnie; AI skraca to do godzin. Ale ta prędkość nie eliminuje odpowiedzialności za reprezentację.

Uwaga: Podsumowanie AI ma tendencję do przedstawiania najczęściej powtarzanej i najgłośniejszej opinii jako „opinii ogólnej”. To, że żądanie się powtarza, nie czyni go bardziej sprawiedliwym; może po prostu wskazywać, że ta grupa jest większa lub lepiej zorganizowana. W każdym podsumowaniu pytanie „kogo brakuje, czyj głos jest ochrypły?” zapytać.

Kolejnym wymiarem uczestnictwa jest różnorodność językowa i kulturowa. W mieście istnieją grupy posługujące się różnymi językami, różnym poziomem umiejętności czytania i pisania oraz różnymi formami ekspresji. AI zapewnia tutaj prawdziwą wygodę, ponieważ może przetwarzać widoki z wielu języków w jednym przebiegu; na przykład może łączyć komentarze zebrane w różnych językach ze wspólnymi tematami. Jednak w tłumaczeniu i podsumowaniu mogą zostać utracone subtelności: lokalny idiom, wyrzut, odniesienie kulturowe mogą zostać spłaszczone i błędnie zinterpretowane przez sztuczną inteligencję. Dlatego w przypadku udziału osób wielojęzycznych lub zróżnicowanych kulturowo ważne jest, aby wyniki sztucznej inteligencji były sprawdzane przez osoby, które znają te społeczności. Zwiększanie dostępu za pomocą technologii jest cenne; ale dostęp nie zwalnia z odpowiedzialności za dokładne przekazanie znaczenia.

Reprezentacja, stronniczość i etyka

Trzy ryzyka etyczne są szczególnie ważne w planowaniu partycypacyjnym:

  1. Stronniczość uczestnictwa: kto wziął udział w ankiecie? Często niedostatecznie reprezentowane są dzielnice o słabym dostępie do Internetu, osoby starsze, niepełnosprawne, imigrantki i pracujące kobiety. AI sama tego nie mówi; Należy osobno zbadać profil uczestnika.
  2. Stronniczość podsumowująca: sztuczna inteligencja faworyzuje większość i częstą ekspresję; Rzadki, ale krytyczny alert (np. obserwacja powodzi) może zostać uznany za „hałas” i wyeliminowany.
  3. Błędny komentarz: analizę nastrojów i wyodrębnianie tematów można zabarwić założeniami kulturowymi zawartymi w danych szkoleniowych sztucznej inteligencji; mogą błędnie odczytać kontekst lokalny.

Trzy zasady chroniące przed tymi zagrożeniami: chroń dostęp do surowych danych (podsumowanie nigdy nie powinno być jedyną prawdą), oddzielnie monitoruj grupy mniejszościowe i marginalizowane oraz rejestruj proces w sposób przejrzysty.

Krok po kroku: Analiza danych dotyczących zaangażowania za pomocą AI

  1. Anonimizuj dane. Wyczyść dane osobowe (imię i nazwisko, kontakt); KVKK/prywatność.
  2. Utwórz profil uczestnika. Kto był, kogo brakuje?
  3. Utwórz motyw dla AI. Ale poproś o tematy mniejszościowe osobno.
  4. Porównaj z surowymi danymi. Czy podsumowanie odzwierciedla rzeczywistość?
  5. Zidentyfikuj i uzupełnij brakujące grupy. Dodaj dodatkowy kanał (twarzą w twarz).
  6. Zgłaszaj przejrzyście. Wiadomo, kto brał udział, a kto zaginął.
  7. Pozostawić decyzję procesowi publicznemu. Podsumowanie AI, a nie decyzja.

Słaba zachęta/silna zachęta

Słaba zachęta: „Podsumuj komentarze do ankiety”.

AI najczęściej podkreśla tematy; Znika głos mniejszości, znika profil uczestnika.

Mocna wskazówka: „Poniżej znajduje się 1200 opinii obywateli [anonimowych]. (1) Wyodrębnij główne tematy według częstotliwości. (2) Zbierz TAKŻE tematy mniejszości, które są nieliczne, ale mogą być ważne (takie jak bezpieczeństwo, powódź, dostępność) na osobnej liście; wyeliminuj je jako niskiej częstotliwości. (3) W każdym temacie wskaż, czy jest jasne, która opinia pochodzi od jakiego typu uczestnika. (4) Zgadnij, które grupy mogły zostać pominięte w podsumowaniu. Zastąp opinie własną interpretacją, np. grupą. Dane: [...]”

Drugi monit wyraźnie domaga się ochrony głosu, profilu i martwych punktów mniejszości.

Cztery szablony do kopiowania

Zadanie: Z poniższych [anonimowych] danych dotyczących uczestnictwa wyodrębnij (1) kluczowe tematy według częstotliwości, (2) ODDZIELNĄ listę mniej powtarzających się, ale potencjalnie krytycznych tematów. Wyeliminuj komentarze o niskiej częstotliwości. Dodaj własny komentarz; grupa taka jaka jest. Dane: [...]

Zadanie: Sprawdź poniższe dane profilu uczestnika. Które grupy (wiek, sąsiedztwo, płeć, dostęp) mogą być niedostatecznie reprezentowane? Jaki dodatkowy kanał zaangażowania jest zalecany do uzupełnienia brakujących głosów?Profil: [...]

Zadanie: Stwórz dla mnie listę kontrolną, aby porównać następujące podsumowanie tematu AI z surowymi danymi: jak sprawdzić, który motyw jest naprawdę dominujący, który jest przesadzony, który krytyczny pogląd mógł zostać wyeliminowany? Podsumowanie: [...]

Zadanie: Napisz przejrzysty PROJEKT informacji publicznej na podstawie poniższych wyników uczestnictwa. Powiedz szczerze, kto brał udział, kto był nieobecny i w jaki sposób ich opinie zostaną odzwierciedlone w decyzji. Nie przedstawiaj uczestnictwa jako „aprobaty”. Wyniki: [...]

Tabela: kanał uczestnictwa i reprezentacja

kanał

Kto to dobrze łapie?

Kto porywa

Rola sztucznej inteligencji

formularz internetowy

Młodzi, z dostępem do technologii cyfrowych

Osoby starsze, niski dostęp

Ekstrakcja motywu

spotkanie twarzą w twarz

ustalony, zaniepokojony, spokojny

pracownik, zdalny

podsumowanie ocen

badanie gospodarstwa domowego

szeroki przekrój

nie w domu

Edycja danych

Grupa docelowa

konkretnego zainteresowanego

ogół społeczeństwa

Podsumowanie wywiadu

Petycja/skarga

Zorganizowany, problematyczny

Zadowolona milcząca większość

Klasyfikacja

trzy mini etui

Przypadek 1 – Znikające ostrzeżenie mniejszości. Jedna gmina podsumowuje 3000 opinii za pomocą sztucznej inteligencji; W dokumencie podkreślono żądania dotyczące „parkingu” i „przestrzeni zielonej”. Kiedy planista pyta o osobne tematy dotyczące mniejszości, dowiaduje się, że 11 osób zgłosiło obserwację powodzi wzdłuż strumienia. To krytyczne, ale „nieco powtarzające się” ostrzeżenie zostało usunięte w pierwszym podsumowaniu. Ochrona głosów mniejszości może stanowić kwestię bezpieczeństwa.

Przypadek 2 — Niewidzialne sąsiedztwo. Na podstawie analizy profilu zespół odkrywa, że ​​70 procent frekwencji pochodzi z trzech centralnych dzielnic, podczas gdy na obrzeżach nie widać prawie żadnego odzewu. Dostęp do formularza on-line jest tam ograniczony. Zespół udoskonala reprezentację, dodając spotkanie twarzą w twarz i ankietę domową. Różnorodność kanałów jest warunkiem wstępnym uczciwości.

Przypadek 3 – Uczciwe raportowanie. Jedna z gmin wyraźnie pisze w swoim raporcie udziału, że „w procesie wzięło udział 2400 osób, jednakże osoby powyżej 65. roku życia i dwie dzielnice podmiejskie były niedostatecznie reprezentowane i dla tych grup zorganizowano dodatkowe spotkania”. Parlament ocenia wynik z realistyczną wagą. Zgłaszanie braków, a nie ich ukrywanie, legitymizuje uczestnictwo.

Typowe błędy

  • Uznawanie podsumowania AI za jedyną prawdę. Dostęp do surowych danych musi być chroniony; To komentarz podsumowujący.
  • Mylisz częstotliwość z uczciwością. Bardzo powtarzające się żądanie nie jest najdokładniejszym żądaniem.
  • Eliminacja kontaktu z mniejszościami. Rzadkie, ale krytyczne ostrzeżenia (bezpieczeństwo, powódź) nie powinny zostać utracone.
  • Nie sprawdzanie profilu uczestnika. Jeśli nie zostanie zadane pytanie, kto zaginął, wykluczenie nie pojawi się.
  • Opieranie się na jednym kanale. Każdy kanał pomija grupę; różnorodność jest koniecznością.
  • Przedstawianie uczestnictwa jako „aprobaty”. Uczestnictwo stanowi wkład w podejmowanie decyzji, a nie fasadę legitymizacji.
  • Brak ochrony danych osobowych. Opinie nie powinny być przetwarzane bez anonimizacji.

Podsumowując

Planowanie partycypacyjne jest źródłem wiedzy i demokracji legitymizującej planowanie; Sztuczna inteligencja jest potężną pomocą w podsumowywaniu, wyodrębnianiu tematów i raportowaniu dużych zebranych danych jakościowych. Jednak sztuczna inteligencja niesie ze sobą nastawienie na reprezentację: wywyższa większość i częstą ekspresję, a umniejsza mniejszość i to, co niedostępne cyfrowo. Utrzymuj dostęp do surowych danych w celu ich właściwego wykorzystania, osobno monitoruj tematy mniejszości, przeglądaj profile uczestników i uzupełniaj brakujące grupy dodatkowymi kanałami oraz uczciwie raportuj postępy. Podsumowanie AI nie zastępuje uczestnictwa; Ostateczna decyzja zostanie podjęta w drodze przejrzystego i odpowiedzialnego procesu publicznego.

Zadanie aplikacji

Rozważ zbiór danych dotyczących zaangażowania (rzeczywisty lub przykładowy). (1) Wyodrębnij oddzielnie tematy główne i mniejszościowe za pomocą pierwszego szablonu; uchwycić przynajmniej jeden krytyczny temat mniejszości. (2) Korzystając z drugiego szablonu, przejrzyj profil uczestnika, zidentyfikuj brakującą grupę i zaproponuj dodatkowy kanał. (3) Przygotuj listę kontrolną do porównania podsumowania AI z surowymi danymi z trzeciego szablonu. (4) „Kogo brakuje, czyj głos jest ochrypły?” Odpowiedz na pytanie w kontekście tych danych.

lista kontrolna

  • [ ] Zanonimizowałem dane dotyczące uczestnictwa; Chroniłem dane osobowe.
  • [ ] Sprawdziłem profil uczestnika; Zidentyfikowałem brakujące grupy.
  • [ ] Chciałem także tematów mniejszościowych i krytycznych; Zapobiegłem jego eliminacji.
  • [ ] Porównałem podsumowanie AI z surowymi danymi.
  • [ ] Uzupełniłem brakujące dźwięki dodatkowymi kanałami partycypacyjnymi.
  • [ ] Uczciwie zgłosiłem obecność; Nie przedstawiłem tego jako „aprobaty”.
  • [ ] Ostateczną decyzję pozostawiam przejrzystemu procesowi publicznemu.