Единица 1 / 11

Вовед во вештачката интелигенција во јавната администрација: улоги, граници, верификација и јавна етика

Добивки:

  • Разликува кои задачи во јавниот работен тек на вештачката интелигенција ги забрзува и во кои одлуки кои носат права треба само да помага.
  • Применува рефлекс за проверка во три чекори за секој излез на вештачка интелигенција, кој се состои од атрибуција на изворот, независна верификација и чекори за филтрирање на благодарност.
  • Ја препознава јавната еднаквост, транспарентност, отчетност и црвените линии на КВКК и интернализира дека одговорноста лежи кај јавниот службеник.

Вие сте на сервисот на канцеларијата на гувернерот на областа. Од една страна граѓаните чекаат ред на наплатната рампа, од друга страна стотици петиции кои чекаат одговор; Од една страна, извештајот за активност побаран од директорот, а од друга страна, службеник кој се обидува да разбере како новата регулатива ја менува старата практика. Јавната администрација (работата на државата и локалните власти во производството на услуги за граѓаните, дистрибуцијата на ресурси и спроведувањето на законодавството со користење на јавната моќ) е поле кое инхерентно функционира со голем обем на текст, строги правила, очекувања за еднаквост и висока одговорност. Вештачката интелигенција (ВИ - софтвер кој може да извлече обрасци од историски податоци и да произведува или класифицира текст, табели и кодови) ве забрзува во ова изобилство на текст и обем на работа. Но, самиот почеток на овој модул е ​​јасен: AI е асистент, генератор на нацрти и алатка за тријажа; Вие сте надлежниот јавен функционер кој ги обезбедува правата на граѓанинот, правилното спроведување на законската регулатива и последниот збор за управната одлука.

Во оваа прва единица ќе се фокусираме на дисциплината, а не на алатката. Ќе научиме каде вештачката интелигенција заштедува реално време во работниот тек на владата, каде е опасно, како да се потврди секој излез, како да се заштитат податоците на граѓаните и како да се обезбеди транспарентност и правичност. Без поставување на оваа основа, следните единици се оставаат да висат во воздух - затоа што непроверениот излез во јавноста не е само погрешен одговор; Тоа е грешка што ги крши правата на граѓаните, погрешно распределува ресурс или ја става институцијата под законска одговорност.

Каде ВИ е корисна во работниот тек на владата?

Ајде да ги поделиме работните места во јавниот сектор на два големи кластери. Прв кластер: обемни, повторувачки, текстуално интензивни, дела што може да се извлечат со шема. Првиот нацрт на одговорите на слични прашања на граѓаните, резимето на долга регулатива, преводот на петицијата на службен јазик за кореспонденција, категоризацијата на апликациите во табела на Excel, извлекувањето на точките за одлуки од записникот од состанокот, првиот скелет од извештајот за активност. На овие работни места, вештачката интелигенција ги намалува часовите на минути и не се заморува.

Втор кластер: одлуки кои користат јавна моќ, создаваат права или ограничуваат права. Одбивање или прифаќање на барање, изрекување казна, дали социјалната помош е заслужена или не, законитост на одлука за зонирање, примена на законска регулатива на конкретен случај, евалуација на тендер. Овие одлуки бараат дискреција, правна одговорност и оправдување. Административното дејство (дејствие на јавна власт што произведува правни последици со својата еднострана волја; на пример, доделување или откажување лиценца) мора да биде оправдано и подложно на ревизија. Овде, вештачката интелигенција ги множи опциите, произведува нацрти и списоци за проверка - но потписот, оправдувањето и одговорноста се ваши.

Ајде да ја разјасниме разликата во една реченица: ВИ е силна на прашањата „што има во овој куп и како изгледа првиот нацрт“; Одлуката е ваша кога станува збор за прашања од типот „Дали оваа одлука е законска, правична и дали можам да ја бранам?“.

Совет: Пред да префрлите задача на вештачка интелигенција, прашајте: „Што губи граѓанинот ако овој излез е погрешен?“ Ако одговорот е „неколку минути препишување“, делегирајте удобно. Ако одговорот е „неправедно отфрлање, погрешна казна или губење на правата“, нека вештачката интелигенција подготви нацрт; Вие ја донесувате одлуката, оправдувањето и верификацијата.

Дисциплина за верификација: три чекори

ВИ произведува течно и самоуверено; Тоа не значи дека е вистина. Вештачката интелигенција повремено произведува халуцинации - односно претставува непостоечки закон, укината регулатива, измислена судска одлука или лажна бројка како реална. Во административно писмо или информација дадена до граѓаните, тоа води и до губење на правата и до недоверба кон институцијата. Применете рефлекс од три чекори на секој излез:

  1. Поврзете го со изворот. Секое правно тврдење на ВИ мора да се заснова на официјален извор: Службен весник, Çözüm.gov.tr, циркулар на самата институција. „Кој член од кој закон е ова и дали е во сила? Прашајте и уверете се во официјалниот текст.
  2. Потврдете со независен извор. Потврдете го датумот, бројот и стапката дадени од АИ од сопствената евиденција на институцијата или официјалната статистика. Не верувајте на ниту еден извор.
  3. Поминете го низ филтерот на благодарност. Дали излезот ги зема предвид карактеристиките на конкретниот настан? Дали има некои исклучоци? Дали е во согласност со принципот на еднаков третман? Вашата стручна и административна проценка е последниот филтер.
Внимание: „Ви го напиша тоа“ не е оправдување и не одржува административна акција. Доколку има лажен напис, фабрикувана судска пракса или протечени лични податоци, одговорноста не припаѓа на вештачката интелигенција, туку на јавниот службеник и институцијата што го користи тој излез без да го потврди.

Четири јавни црвени линии

Употребата на вештачка интелигенција во јавниот сектор, за разлика од приватниот сектор, е врамена со четири дополнителни принципи: еднаквост (сличен третман на граѓанин во слична ситуација), транспарентност (оправданоста на одлуката и, ако е можно, методот треба да се објасни), одговорност (секоја трансакција има одговорно лице и ревизорска трага) и заштита на личните податоци (KVKK - Закон за заштита на лични податоци бр.8). Граѓанинот Т.Р. на возило со вештачка интелигенција. непредвидливо ставање идентификациски број, здравствени или криминални информации; оставајќи ја одлуката неоправдана затоа што „алгоритмот рече така“; ставање во неповолна положба на група граѓани поради пристрасност на моделот - сето тоа е и незаконско и ја нагризува довербата на јавноста.

три мини футроли

Случај 1 - Тријажа заштедено време. Центарот за решенија на една општина добиваше приближно 3.200 барања неделно. Класификацијата поддржана од вештачка интелигенција ги подели барањата во 12 категории и ги упати до соодветната дирекција; просечното време за прв одговор падна од 34 часа на 6 часа. Но, барањата означени како „итно/безбедно“ секогаш биле рачно проверувани од офицер.

Случај 2 - Верификацијата фати халуцинација. Еден службеник го прашал YZ за релевантниот член од прописот. YZ рече: „30-дневен период во согласност со привремениот член 3“. Кога државниот службеник погледнал на Çözüm.gov.tr, немало таков привремен напис; Периодот беше 60 дена. Чекорот за поврзување со изворот спречи известување за погрешно време на граѓанинот.

Случај 3 - Враќање од нарушување на приватноста. За да биде брз, нов член на персоналот постави список од 400 апликанти за социјална помош (име, матичен број, приход) директно во јавна алатка за вештачка интелигенција и побара резиме. Шефот сфатил: личните податоци биле префрлени во надворешен систем. Процесот беше запрен; Податоците беа анонимизирани и преработени само со категорични полиња, а инцидентот беше снимен во записите на КВКК.

Четири шаблони за копирање

1) Проценка на соодветноста на работата:

Вашата улога: виш специјалист за јавна администрација. Работата ќе ја опишам подолу. Кажете ми (1) дали оваа работа е работа за изготвување/триажа што може да се делегира на вештачката интелигенција или административна одлука за создавање/ограничување на правата, (2) трошоците за неточниот резултат за граѓанинот и организацијата, (3) проверката што треба да ја направам пред и по делегирањето. Работа: [внесете работа овде]

2) Обврска за поврзување до изворот:

Ќе ти поставам правно прашање. Во секој одговор, МОРА да го наведете законодавството на кое се потпирате: име на закон/регулатива, број на член и статус на важност. Не кажувајте никакви тврдења кои немаат извор. Означете ги местата за кои не сте сигурни како „мора да бидат потврдени од официјален извор“. Изработка на непостоечка статија или одлука.

3) Маскирање на лични податоци:

Ќе ви дадам референтен текст. Пред да започнете со анализата, маскирајте ги сите лични податоци: име-презиме -> [ЛИЦЕ], TR ID број -> [ИДЕНТИТЕТ], адреса -> [АДРЕСА], телефон -> [ТЕЛ]. Генерирајте категории и резиме само од маскиран текст. Никогаш не пишувајте вистински лични податоци на излезот.

4) Рамка за оправдување (за административна акција):

Вашата улога: правен советник искусен во пишување административни дејствија. Направете нацрт-оправдување за следниот настан: (1) фактички настан, (2) важечко законодавство (член по член, што треба да се потврди), (3) примена на конкретниот случај, (4) заклучок. Додадете забелешка дека ова е нацрт и секоја ставка мора да биде потврдена од официјалниот извор. Инцидент: [резиме]

Слаб промпт / Силен промпт

Слаб: „Како да одговорам на петицијата на овој граѓанин?

Ѓучлу: „Вашата улога е искусен главен уредник. Направете нацрт одговор на следната петиција на службен јазик за кореспонденција. Наведете го соодветното законодавство со бројот на статијата, но додадете белешка „да се потврди од официјалниот извор“. Маскирај ги личните податоци. Објасни на учтив и разбирлив јазик кое право може да го искористи граѓанинот3 и како.

Разликата: силната брза улога ги редефинира форматот, регулаторната дисциплина, доверливоста и автентикацијата; излезот директно се приближува до употреблив нацрт.

Каде е силна вештачката интелигенција, каде е вашата одлука?

бизнис

Придонес за вештачка интелигенција

конечна одлука

Прв одговор на граѓанското прашање

Нацрт, јазично поедноставување

Точност на информациите, потврда

Резиме на регулатива

Брзо резиме, листа на состојки

Спроведување и толкување

Класификација на апликации

Предлог за категорија

Гранични/исклучителни случаи

Причина за административно постапување

скелет, јазик

Законитост, потпис

Нацрт извештај

Структура, прв текст

Точност на податоците, заклучок

Вообичаени грешки

  • Ставање на излезот во официјалната објава без да се потврди. Најголемиот ризик од халуцинации е во законодавството и бројките; Не заборавајте да ги потврдите и двете.
  • Поставување лични податоци на јавна алатка. Прекршување на КВКК и губење на довербата. Прво маскирајте или употребете внатрешно/одобрена алатка.
  • Вината за одлуката е „алгоритмот“. Причината и одговорноста за административното постапување е човечка; „Системот рече така“ е неодржлив.
  • Губење од вид на еднаквост. Вештачката интелигенција што произведува различни нацрти за двајца граѓани во иста ситуација може да доведе до дискриминација доколку не се контролира рачно.
  • Правејќи ја вештачката интелигенција единствен извор. Не продолжувајте без да потврдите со втор официјален извор.

Сумирано

Вештачката интелигенција е одличен забрзувач во јавниот домен: генерирање контури, сумирање на текст, класификација на референци, означување шеми. Но, оправданоста, верификацијата и потписот на секоја одлука која користи јавна моќ, создава или ограничува права, припаѓа на надлежниот јавен функционер. Верификацијата во три чекори (врска до изворот, независна верификација, преглед) и четири јавни принципи (еднаквост, транспарентност, одговорност, заштита на лични податоци) се столбот на овој модул.

Задача за апликација

Изберете вистинска мисија од вашата единица (на пр., одговарање на обично граѓанско прашање). Утврдете дали оваа работа е пренослива или критична одлука користејќи го образецот „Проценка на соодветноста на работата“ погоре. Ако може да се пренесе, изгответе нацрт, примени верификација во три чекори и забележете барем една грешка што ќе ја најдете за време на верификацијата.

листа за проверка

  • [ ] Разграничив дали делото е пренослив нацрт или критична одлука.
  • [ ] Го поврзав секое правно тврдење со официјалниот извор и ја проверив неговата валидност.
  • [ ] Ги маскирав личните податоци или користев одобрена алатка.
  • [ ] Причината за одлуката и одговорното лице ја утврдив како човек.
  • [ ] Го почитував принципот на еднаков третман.
  • [ ] Го потврдив излезот со втор извор.