Pelnas:
- Ji išskiria, kurias viešojo darbo eigos užduotis AI pagreitina ir kokius su teisėmis susijusius sprendimus jis turėtų tik padėti.
- Kiekvienai AI išvestiei taiko trijų pakopų tikrinimo refleksą, kurį sudaro šaltinio priskyrimas, nepriklausomas patikrinimas ir įvertinimo filtravimo veiksmai.
- Ji pripažįsta visuomenės lygybę, skaidrumą, atskaitomybę ir KVKK raudonąsias linijas ir internalizuoja, kad atsakomybė tenka valstybės pareigūnui.
Jūs esate rajono gubernatoriaus biuro aptarnavimo skyriuje. Viena vertus, eilėje prie rinkliavos punkto laukiantys piliečiai, kita vertus, šimtai peticijų, laukiančių atsakymo; Iš vienos pusės – direktoriaus prašoma veiklos ataskaita, o iš kitos – pareigūnas, bandantis suprasti, kaip naujas reglamentas keičia seną praktiką. Viešasis administravimas (valstybės ir vietos valdžios darbas teikiant paslaugas piliečiams, paskirstant išteklius ir įgyvendinant teisės aktus naudojant viešąją valdžią) yra sritis, kuri iš prigimties veikia didelėmis tekstų apimtimis, griežtomis taisyklėmis, lygybės lūkesčiais ir aukšta atskaitomybe. Dirbtinis intelektas (AI – programinė įranga, galinti išgauti šablonus iš istorinių duomenų ir sudaryti arba klasifikuoti tekstą, lenteles ir kodus) pagreitina jūsų gausybę teksto ir darbo krūvio. Tačiau pati šio modulio pradžia yra aiški: AI yra asistentas, planų generatorius ir skirstymo įrankis; Jūs esate kompetentingas valstybės pareigūnas, užtikrinantis piliečio teises, teisingą teisės aktų įgyvendinimą ir galutinį žodį priimant administracinį sprendimą.
Šiame pirmajame skyriuje daugiausia dėmesio skirsime disciplinai, o ne įrankiui. Sužinosime, kur AI taupo realų laiką vyriausybės darbo eigoje, kur tai pavojinga, kaip patikrinti kiekvieną išvestį, kaip apsaugoti piliečių duomenis ir kaip užtikrinti skaidrumą bei sąžiningumą. Nepaklojus šio pagrindo, tolesni vienetai lieka pakibti ore – nes viešai nepatikrinta produkcija nėra tik klaidingas atsakymas; Tai klaida, kuri pažeidžia piliečio teises, netinkamai paskirsto išteklius arba patraukia institucijai teisinę atsakomybę.
Kur AI praverčia vyriausybės darbo eigoje?
Viešojo sektoriaus darbus padalinkime į dvi dideles grupes. Pirmas klasteris: tūriniai, pasikartojantys, daug teksto, raštu išgaunami darbai. Pirmasis atsakymų į panašius piliečių klausimus juodraštis, ilgo reglamento santrauka, peticijos vertimas į oficialią susirašinėjimo kalbą, paraiškų suskirstymas į kategorijas Excel lentelėje, sprendimų punktų ištraukimas iš posėdžio protokolo, pirmasis veiklos ataskaitos skeletas. Šiuose darbuose AI sutrumpina valandas iki minučių ir nepavargsta.
Antrasis klasteris: sprendimai, kuriais pasinaudojama viešąja valdžia, sukuriant teises ar ribojančius teises. Prašymo atmetimas arba priėmimas, nuobaudos skyrimas, pelnyta socialinė parama ar ne, sprendimo dėl zonavimo teisėtumas, teisės akto taikymas konkrečiam atvejui, pasiūlymo vertinimas. Šie sprendimai reikalauja diskrecijos, teisinės atsakomybės ir pagrįstumo. Administracinis veiksmas (valdžios institucijos veiksmas, sukeliantis teisines pasekmes vienašališka valia, pavyzdžiui, licencijos išdavimas ar panaikinimas) turi būti pagrįstas ir tikrinamas. Čia AI padaugina parinktis, rengia juodraščius ir kontrolinius sąrašus, tačiau parašas, pagrindimas ir atsakomybė priklauso jums.
Paaiškinkime skirtumą vienu sakiniu: AI yra stiprus klausimams „kas yra šioje krūvoje ir kaip atrodo pirmasis juodraštis“; Jei kyla klausimų, pavyzdžiui, „Ar šis sprendimas teisėtas, teisingas ir ar galiu jį apginti“, sprendimas priklauso nuo jūsų?
Patarimas: prieš pateikdami užduotį dirbtiniam intelektui, paklauskite: „Ką praranda pilietis, jei ši išvestis neteisinga? Jei atsakymas yra „keleto minučių perrašymas“, patogiai deleguokite. Jei atsakymas yra „nesąžiningas atmetimas, neteisinga bausmė arba teisių praradimas“, tegul AI parengia juodraštį; Jūs priimate sprendimą, pagrindimą ir patikrinimą.
Tikrinimo disciplina: trys žingsniai
AI gamina sklandžiai ir užtikrintai; Tai nereiškia, kad tai tiesa. AI retkarčiais sukelia haliucinacijas, ty neegzistuojantį įstatymą, panaikintą reglamentą, išgalvotą teismo sprendimą arba klaidingą skaičių pateikia kaip tikrus. Administraciniame laiške ar piliečiams teikiamoje informacijoje tai lemia ir teisių praradimą, ir nepasitikėjimą institucija. Kiekvienam išėjimui pritaikykite trijų žingsnių refleksą:
- Prijunkite jį prie šaltinio. Kiekvienas teisinis AI reikalavimas turi būti pagrįstas oficialiu šaltiniu: Oficialiuoju leidiniu, Çözüm.gov.tr, pačios institucijos aplinkraščiu. Kuris įstatymo straipsnis yra ir ar jis galioja? Paklauskite ir įsitikinkite patys oficialiame tekste.
- Patvirtinkite nepriklausomu šaltiniu. Patvirtinkite AI pateiktą datą, skaičių ir kursą iš pačios įstaigos įrašų ar oficialios statistikos. Nepasitikėkite vienu šaltiniu.
- Perleisk tai per dėkingumo filtrą. Ar rezultate atsižvelgiama į konkretaus įvykio ypatybes? Ar yra kokių nors išimčių? Ar tai atitinka vienodo požiūrio principą? Jūsų ekspertinis ir administracinis sprendimas yra galutinis filtras.
Dėmesio: „AI taip parašė“ nėra pateisinimas ir nepalaiko administracinių veiksmų. Jei yra melagingas straipsnis, išgalvota teismų praktika ar nutekinti asmens duomenys, atsakomybė tenka ne AI, o valstybės pareigūnui ir institucijai, kuri naudoja tą išvestį jos nepatikrinusi.
Keturios viešos raudonos linijos
DI naudojimas viešajame sektoriuje, skirtingai nei privačiame sektoriuje, remiasi keturiais papildomais principais: lygiateisiškumo (panašus elgesys su panašioje situacijoje esančiu piliečiu), skaidrumo (paaiškinti sprendimo pagrindimą ir, jei įmanoma, būdą), atskaitomybę (kiekvienas sandoris turi atsakingą asmenį ir audito seką) ir asmens duomenų apsaugos (KVKK – Asmens duomenų apsaugos įstatymo Nr. 6698). Piliečio T.R. prie AI transporto priemonės. atsitiktinai įklijuojamas identifikavimo numeris, informacija apie sveikatą ar nusikalstamumą; sprendimo palikimas nepateisinamas, nes „taip pasakė algoritmas“; nuskriausti piliečių grupę dėl modelio šališkumo – visa tai yra neteisėta ir mažina visuomenės pasitikėjimą.
trys mini dėklai
1 atvejis – sutaupytas laikas. Savivaldybės sprendimų centras gaudavo maždaug 3200 užklausų per savaitę. AI palaikoma klasifikacija suskirstė užklausas į 12 kategorijų ir nukreipė į atitinkamą direktoratą; vidutinis pirmojo atsakymo laikas sumažėjo nuo 34 valandų iki 6 valandų. Tačiau užklausas, pažymėtas „skubios / saugumo“, pareigūnas visada tikrindavo rankiniu būdu.
2 atvejis – patikrinimas užklupo haliucinaciją. Pareigūnas paklausė YZ apie atitinkamą reglamento straipsnį. YZ sakė: „30 dienų laikotarpis pagal laikinąjį 3 straipsnį“. Kai valstybės tarnautojas pažiūrėjo į Çözüm.gov.tr, tokio laikinojo straipsnio nebuvo; Terminas buvo 60 dienų. Susiejimas su šaltiniu neleido piliečiui pranešti netinkamu laiku.
3 atvejis – grįžimas po privatumo pažeidimo. Kad būtų kuo greičiau, naujas darbuotojas įkėlė 400 prašytojų į socialinius reikalus sąrašą (vardas, pavardė, ID numeris, pajamos) tiesiai į viešąjį AI įrankį ir paprašė suvestinės. Viršininkas suprato: asmens duomenys buvo perkelti į išorinę sistemą. Procesas buvo sustabdytas; Duomenys buvo anonimizuoti ir perdirbti tik kategoriniais laukais, o incidentas užfiksuotas KVKK įrašuose.
Keturi kopijuojami šablonai
1) Tinkamumo darbui įvertinimas:
Jūsų vaidmuo: vyresnysis viešojo administravimo specialistas. Toliau aprašysiu darbą. Pasakykite man, 1) ar šis darbas yra rengimo/rūšiavimo darbas, kurį galima deleguoti AI, ar teises sukuriantis/ribojamas administracinis sprendimas, 2) neteisingos išvesties išlaidas piliečiui ir organizacijai, 3) patikrinimą, kurį turiu atlikti prieš ir po delegavimo. Darbas: [įterpti darbą čia]
2) Pareiga pateikti nuorodą į šaltinį:
Užduosiu jums teisinį klausimą. Kiekviename atsakyme PRIVALOTE nurodyti teisės aktus, kuriais remiatės: įstatymo / teisės akto pavadinimą, straipsnio numerį ir galiojimo būseną. Nereikškite jokių teiginių, kurie neturi šaltinio. Vietas, dėl kurių nesate tikri, pažymėkite kaip „būtina patikrinti iš oficialaus šaltinio“. Neegzistuojančio straipsnio ar sprendimo kūrimas.
3) Asmens duomenų maskavimas:
Pateiksiu nuorodos tekstą. Prieš pradėdami analizę, užmaskuokite visus asmens duomenis: vardas-pavardė -> [ASMENS], TR ID numeris -> [TAPATYBĖ], adresas -> [ADRESAS], telefonas -> [TEL]. Generuokite kategorijas ir santrauką tik iš užmaskuoto teksto. Niekada nerašykite tikrų asmeninių duomenų ant išvesties.
4) pagrindimas (administraciniams veiksmams):
Jūsų vaidmuo: teisininkas, turintis administracinių veiksmų rašymo patirties. Pateikite tokio įvykio pagrindimo projektą: (1) faktinis įvykis, (2) taikomi teisės aktai (straipsniai, kurie turi būti tikrinami), (3) taikymas konkrečiam atvejui, (4) išvada. Pridėkite pastabą, kad tai yra juodraštis ir kiekvienas elementas turi būti patvirtintas oficialaus šaltinio. Incidentas: [apibendrinant]
Silpnas raginimas / Stiprus raginimas
Silpnas: "Kaip turėčiau reaguoti į šią piliečio peticiją?"
Güçlü: "Jūsų pareiga yra patyręs vyriausiasis redaktorius. Pateikite atsakymo į toliau pateiktą peticiją projektą oficialia korespondencijos kalba. Nurodykite atitinkamą teisės aktą su straipsnio numeriu, bet pridėkite pastabą "būtina patvirtinti iš oficialaus šaltinio". Užmaskuokite asmens duomenis. Mandagiai ir suprantama kalba paaiškinkite, kokia teise pilietis gali pasinaudoti ir kaip. Prieš juodraščio sąrašą pasirašykite3.
Skirtumas: stiprus greitas vaidmuo iš naujo apibrėžia formatą, reguliavimo discipliną, konfidencialumą ir autentifikavimą; išvestis tiesiogiai atitinka naudotiną grimzlę.
Kur AI stiprus, kur jūsų sprendimas?
verslui
AI indėlis
galutinis sprendimas
Pirmas atsakymas į piliečio klausimą
Juodraštis, kalbos supaprastinimas
Informacijos tikslumas, patvirtinimas
Reglamento santrauka
Greita santrauka, ingredientų sąrašas
Vykdymas ir aiškinimas
Taikymo klasifikacija
Kategorijos pasiūlymas
Ribiniai / išskirtiniai atvejai
Administracinių veiksmų priežastis
skeletas, liežuvis
Teisėtumas, parašas
Ataskaitos juodraštis
Struktūra, pirmasis tekstas
Duomenų tikslumas, išvada
Dažnos klaidos
- Išvesties įdėjimas į oficialų įrašą jos nepatikrinus. Didžiausia haliucinacijų rizika yra teisės aktuose ir skaičiais; Būtinai patvirtinkite abu.
- Asmens duomenų įkėlimas į viešą įrankį. KVKK pažeidimas ir pasitikėjimo praradimas. Pirmiausia užmaskuokite arba naudokite vidinį / patvirtintą įrankį.
- Dėl sprendimo kaltinkite „algoritmą“. Administracinių veiksmų priežastis ir atsakomybė yra žmogiška; „Sistema taip pasakė“ yra nepagrįsta.
- Prarasti lygybę. Dirbtinis intelektas, parengęs skirtingus juodraščius dviem piliečiams toje pačioje situacijoje, gali būti diskriminuojamas, jei nevaldomas rankiniu būdu.
- Padaryti AI vieninteliu šaltiniu. Netęskite nepatvirtinus antrojo oficialaus šaltinio.
Apibendrinant
AI yra puikus greitintuvas viešoje erdvėje: generuoja kontūrus, apibendrina tekstą, klasifikuoja nuorodas, žymi šablonus. Bet kiekvieno sprendimo, kuriuo pasinaudojama viešąja valdžia, kuriamos ar ribojamos teisės, pagrindimas, patikrinimas ir pasirašymas priklauso kompetentingam valstybės pareigūnui. Trijų etapų patvirtinimas (nuoroda į šaltinį, nepriklausomas patikrinimas, peržiūra) ir keturi viešieji principai (lygybė, skaidrumas, atskaitomybė, asmens duomenų apsauga) yra šio modulio pagrindas.
Taikymo užduotis
Iš savo padalinio pasirinkite tikrą misiją (pvz., atsakymą į įprastą piliečio klausimą). Naudodami anksčiau pateiktą šabloną „Tinkamumo darbui įvertinimas“ nustatykite, ar šis darbas yra perkeliamas, ar svarbus sprendimas. Jei galima perkelti, pateikite juodraštį, taikykite patvirtinimą trimis veiksmais ir atkreipkite dėmesį į bent vieną klaidą, kurią radote patvirtinimo metu.
kontrolinis sąrašas
- [ ] Atskyriau, ar darbas buvo perkeliamas projektas, ar kritinis sprendimas.
- [ ] Kiekvieną teisinį reikalavimą susiejau su oficialiu šaltiniu ir patikrinau jo pagrįstumą.
- [ ] Užmaskavau asmens duomenis arba naudojau patvirtintą įrankį.
- [ ] Nustačiau sprendimo priežastį ir atsakingą asmenį kaip žmogų.
- [ ] Laikiausi vienodo požiūrio principo.
- [ ] Išvestį patvirtinau su antruoju šaltiniu.