Eining 1 / 11

Kynning á gervigreind í opinberri stjórnsýslu: Hlutverk, mörk, sannprófun og opinber siðfræði

Hagnaður:

  • Það gerir greinarmun á því hvaða verkefni í opinbera verkflæði gervigreind flýta fyrir og hvaða réttindaberandi ákvarðanir það ætti aðeins að aðstoða við.
  • Það beitir þriggja þrepa sannprófunarviðbragði á hverja gervigreindarútgáfu, sem samanstendur af upprunatilvísun, óháðri sannprófun og þakklætissíuþrepum.
  • Það viðurkennir almennan jafnrétti, gagnsæi, ábyrgð og rauðar línur KVKK og innbyrðir að ábyrgðin sé hjá opinberum starfsmanni.

Þú ert á þjónustuborði skrifstofu héraðsstjóra. Annars vegar borgarar sem bíða í röð við gjaldskýli, hins vegar hundruð beiðnir sem bíða svara; Annars vegar starfsemisskýrslan sem forstöðumaður óskaði eftir og hins vegar yfirmaður sem reynir að átta sig á því hvernig ný reglugerð breytir gömlu framkvæmdinni. Opinber stjórnsýsla (starf ríkis og sveitarfélaga við að veita borgarbúum þjónustu, útdeila fjármagni og innleiða löggjöf með því að beita opinberu valdi) er svið sem í eðli sínu starfar með mikið magn texta, strangar reglur, væntingar um jafnræði og mikla ábyrgð. Gervigreind (AI - hugbúnaður sem getur dregið mynstur úr sögulegum gögnum og framleitt eða flokkað texta, töflur og kóða) flýtir fyrir þér í þessu gnægð texta og vinnuálags. En upphafið á þessari einingu er skýrt: gervigreind er aðstoðarmaður, teikning rafall og triage tól; Þú ert bær opinber embættismaður sem tryggir réttindi borgarans, rétta framkvæmd laga og lokaorðið um stjórnvaldsákvörðunina.

Í þessari fyrstu einingu munum við einbeita okkur að aga, ekki verkfærinu. Við munum læra hvar gervigreind sparar rauntíma í verkflæði stjórnvalda, hvar það er hættulegt, hvernig á að sannreyna hverja framleiðslu, hvernig á að vernda borgaragögn og hvernig á að tryggja gagnsæi og sanngirni. Án þess að leggja þennan grunn, eru síðari einingar látnar hanga í loftinu - vegna þess að óstaðfest framleiðsla hjá almenningi er ekki bara rangt svar; Það eru mistök sem brýtur í bága við réttindi borgara, úthlutar auðlindum rangt eða setur stofnun undir lagalega ábyrgð.

Hvar kemur gervigreind að góðum notum í verkflæði stjórnvalda?

Skiptum opinberum störfum í tvo stóra klasa. Fyrsti klasi: fyrirferðarmikil, endurtekin, textafrekur, mynsturútdráttarverk. Fyrstu drög að svörum við sambærilegum borgaraspurningum, samantekt langrar reglugerðar, þýðing á beiðni á opinbert bréfamál, flokkun umsókna í Excel töflureikni, útdráttur ákvörðunarliða úr fundargerð, fyrsta beinagrind starfsskýrslu. Í þessum störfum minnkar gervigreind klukkustundir í mínútur og þreytist ekki.

Annar klasi: ákvarðanir sem nota opinbert vald, skapa réttindi eða takmarka réttindi. Synjun eða samþykkt umsóknar, álagning sektar, hvort félagsleg aðstoð sé verðskulduð eða ekki, lögmæti skipulagsákvörðunar, beiting laga í áþreifanlegt mál, mat á tilboði. Þessar ákvarðanir krefjast geðþótta, lagalegrar ábyrgðar og rökstuðnings. Stjórnsýsluaðgerðir (aðgerð stjórnvalds sem hefur lagalegar afleiðingar með einhliða vilja sínum; td veiting eða niðurfelling leyfis) verður að vera réttlætanleg og endurskoðaanleg. Hér margfaldar gervigreind valkostir, framleiðir drög og gátlista - en undirskriftin, rökstuðningurinn og ábyrgðin er þín.

Við skulum skýra greinarmuninn í einni setningu: gervigreind er sterk í spurningum „hvað er í þessum bunka og hvernig lítur fyrsta uppkastið út“; Ákvörðunin er þín þegar kemur að spurningum eins og "Er þessi ákvörðun lögleg, sanngjörn og get ég varið hana?"

Ábending: Áður en verkefni er útvistað til gervigreindar, spyrðu: "Hvað tapar borgarinn ef þessi framleiðsla er röng?" Ef svarið er „nokkrar mínútur af endurskrifun“ skaltu úthluta þægilega. Ef svarið er „ósanngjörn höfnun, röng refsing eða réttindamissir“, láttu gervigreindina búa til drög; Þú tekur ákvörðunina, rökstuðninginn og sannprófunina.

Sannprófunargrein: þrjú skref

AI framleiðir fljótandi og örugglega; Það þýðir ekki að það sé satt. Gervigreind framkallar af og til ofskynjanir - það er að segja, það sýnir lög sem ekki eru til, niðurfellda reglugerð, tilbúna dómsúrskurð eða ranga tölu sem raunverulega. Í stjórnsýslubréfi eða upplýsingum til borgaranna leiðir það bæði til réttindamissis og vantrausts á stofnunina. Notaðu þriggja þrepa viðbragð á hverja útkomu:

  1. Tengdu það við upprunann. Sérhver lagaleg krafa gervigreindar verður að byggjast á opinberri heimild: Stjórnartíðindum, Çözüm.gov.tr, dreifibréfi stofnunarinnar sjálfs. "Hvaða grein í hvaða lögum er þetta og eru þau í gildi?" Spyrðu og sjáðu sjálfur í opinbera textanum.
  2. Staðfestu með óháðum heimildarmanni. Staðfestu dagsetningu, fjölda og hlutfall sem gervigreind gefur frá eigin skrám stofnunarinnar eða opinberri tölfræði. Ekki treysta einni heimild.
  3. Farðu í gegnum þakklætissíuna. Tekur framleiðslan mið af einkennum steypuatburðarins? Eru einhverjar undantekningar? Samræmist það jafnræðisreglunni? Sérfræðingur og stjórnsýsludómur þinn er lokasían.
Athygli: „Gjágreinin skrifaði það“ er ekki réttlæting og heldur ekki uppi stjórnsýsluaðgerðum. Ef um rangar greinar er að ræða, uppspuni dómaframkvæmd eða persónuupplýsingum sem lekið er, þá er ábyrgðin ekki hjá gervigreindinni, heldur opinberum starfsmanni og stofnun sem notar það framtak án þess að sannreyna það.

Fjórar opinberar rauðar línur

Notkun gervigreindar hjá hinu opinbera, ólíkt einkageiranum, byggist á fjórum viðbótarreglum: jafnræði (svipuð meðferð borgara í svipaðri stöðu), gagnsæi (réttlæting ákvörðunarinnar og, ef mögulegt er, ætti að útskýra aðferðina), ábyrgð (í hverri færslu er ábyrgur einstaklingur og endurskoðunarslóð) og vernd persónuupplýsinga (KVKK - Persónuverndarlög nr. 66998). Citizen's T.R. í gervigreind farartæki. límdu auðkennisnúmer, heilsufars- eða refsiupplýsingar af tilviljun; að skilja ákvörðun eftir óréttmæta vegna þess að „algrímið sagði það“; óhagræði fyrir hóp borgara vegna hlutdrægni fyrirmynda — sem allt er bæði ólöglegt og dregur úr trausti almennings.

þrjú smámál

Tilfelli 1 - Triage sparaður tími. Launamiðstöð sveitarfélags bárust um 3.200 beiðnir á viku. AI-studd flokkun skipti beiðnum í 12 flokka og beindi þeim til viðkomandi stofnunar; að meðaltali fyrsti viðbragðstími lækkaði úr 34 klukkustundum í 6 klukkustundir. En beiðnir merktar „brýnt/öryggi“ voru alltaf handvirkt athugaðar af yfirmanni.

Tilvik 2 - Staðfesting greip ofskynjanir. Yfirmaður spurði YZ um viðkomandi grein reglugerðar. YZ sagði: "30 daga tímabil í samræmi við bráðabirgðagrein 3." Þegar embættismaðurinn leit á Çözüm.gov.tr ​​var engin slík bráðabirgðagrein; Tímabilið var 60 dagar. Tengingarskrefið við upprunann kom í veg fyrir að tilkynnt væri um rangan tíma til borgarans.

Tilfelli 3 - Heimkoma eftir brot á friðhelgi einkalífs. Til að vera fljótur hlóð nýr starfsmaður lista yfir 400 velferðarumsækjendur (nafn, kennitölu, tekjur) beint inn í opinbert gervigreindartæki og óskaði eftir samantekt. Höfðinginn áttaði sig á: persónuupplýsingar höfðu verið fluttar í utanaðkomandi kerfi. Ferlið var stöðvað; Gögnin voru nafnlaus og endurunnin með aðeins flokkuðum sviðum og atvikið var skráð í KVKK skrár.

Fjögur afritanleg sniðmát

1) Starfshæfismat:

Hlutverk þitt: háttsettur sérfræðingur í opinberri stjórnsýslu. Ég mun lýsa starfinu hér að neðan. Segðu mér (1) hvort þetta starf sé ritunar-/prófunarstarf sem hægt er að framselja til gervigreindar eða réttindaskapandi/takmarkandi stjórnsýsluákvörðun, (2) kostnað borgarans og stofnunarinnar vegna rangrar framleiðslu, (3) sannprófunin sem ég þarf að gera fyrir og eftir úthlutun. Starf: [settu inn starf hér]

2) Skylda til að tengja við uppruna:

Ég skal spyrja þig lagalegrar spurningar. Í hverju svari VERÐUR að tilgreina hvaða löggjöf þú byggir á: heiti laga/reglugerðar, greinarnúmer og gildisstöðu. Ekki halda fram neinum fullyrðingum sem hafa ekki heimildir. Merktu staðina sem þú ert ekki viss um sem "verður að vera staðfestur frá opinberum aðilum". Að búa til grein eða ákvörðun sem ekki er til.

3) Persónuupplýsingar:

Ég mun gefa þér tilvísunartexta. Áður en greiningin hefst skaltu hylja öll persónuleg gögn: nafn-eftirnafn -> [PERSON], TR kennitala -> [IDENTITY], heimilisfang -> [ADDRESS], sími -> [TEL]. Búðu til flokka og samantekt eingöngu úr grímuklæddum texta. Skrifaðu aldrei raunveruleg persónuleg gögn á úttakið.

4) Rökstuðningsrammi (fyrir stjórnsýsluaðgerðir):

Hlutverk þitt: Lögfræðiráðgjafi með reynslu af skrifum á stjórnsýsluaðgerðum. Búðu til drög að rökstuðningi fyrir eftirfarandi atburði: (1) staðreyndatilvik, (2) gildandi löggjöf (grein fyrir grein, sem á að sannreyna), (3) beiting við raunverulegt tilvik, (4) niðurstaða. Bættu við athugasemd um að þetta sé uppkast og hvert atriði verður að vera staðfest af opinberri heimild. Atvik: [í samantekt]

Veik kvaðning / Sterk kvaðning

Veik: "Hvernig ætti ég að bregðast við beiðni þessa borgara?"

Güçlü: "Hlutverk þitt er reyndur aðalritstjóri. Búðu til drög að svari við eftirfarandi beiðni á opinberu bréfamáli. Tilgreindu viðeigandi löggjöf með greinarnúmeri, en bættu við athugasemd "sem á að staðfesta frá opinberum aðilum". Duldu persónuupplýsingarnar. Útskýrðu á kurteislegu og skiljanlegu tungumáli hvaða rétt borgarinn getur nýtt sér og hvernig ég þarf að skrá þau atriði á uppkastið. Í lokin þarf ég að haka við uppkastið. skrifa undir."

Munurinn: hið sterka hvetjandi hlutverk endurskilgreinir sniðið, reglugerðaraga, trúnað og auðkenningu; úttakið líkist beint nothæfu uppkasti.

Hvar er gervigreind sterk, hvar er ákvörðunin þín?

viðskipti

AI framlag

endanleg ákvörðun

Fyrsta svar við borgaraspurningunni

Drög, einföldun tungumála

Nákvæmni upplýsinga, staðfesting

Yfirlit reglugerðar

Fljótleg samantekt, innihaldslisti

Fullnustu og túlkun

Umsóknarflokkun

Tillaga um flokk

Landamæra-/undantekningartilvik

Ástæða stjórnsýsluaðgerða

beinagrind, tunga

Lögmæti, undirskrift

Tilkynna drög

Uppbygging, fyrsti texti

Gagnanákvæmni, niðurstaða

Algeng mistök

  • Setja úttakið í opinbera færslu án þess að staðfesta það. Mest hætta á ofskynjunum er í löggjöf og tölum; Vertu viss um að staðfesta hvort tveggja.
  • Að hlaða upp persónulegum gögnum í opinbert tól. KVKK brot og tap á trausti. Grímaðu fyrst eða notaðu innanhúss/samþykkt verkfæri.
  • Kenna ákvörðuninni um "algrímið". Ástæðan og ábyrgð stjórnsýsluaðgerða er mannleg; „Kerfið sagði það“ er óviðunandi.
  • Að missa sjónar á jafnrétti. Gervigreind sem framleiðir mismunandi drög fyrir tvo borgara í sömu aðstæðum getur leitt til mismununar ef ekki er stjórnað handvirkt.
  • Gerir gervigreind að einu uppsprettu. Ekki halda áfram án þess að staðfesta með öðrum opinberum heimildarmanni.

Í stuttu máli

AI er frábær hraðall á almenningi: að búa til útlínur, draga saman texta, flokka tilvísanir, merkja mynstur. En réttlæting, sannprófun og undirritun sérhverrar ákvörðunar sem notar opinbert vald, skapar eða takmarkar réttindi tilheyrir þar til bærum opinberum starfsmanni. Þriggja þrepa sannprófun (tengill á uppruna, óháð sannprófun, endurskoðun) og fjórar opinberar meginreglur (jafnræði, gagnsæi, ábyrgð, persónuvernd) eru burðarás þessarar einingar.

Umsóknarverkefni

Veldu raunverulegt verkefni frá einingunni þinni (t.d. svaraðu spurningu almenns borgara). Ákvarðu hvort þetta starf sé framseljanleg eða mikilvæg ákvörðun með því að nota „Starfshæfismat“ sniðmátið hér að ofan. Ef hægt er að flytja það skaltu búa til drög, nota þriggja þrepa staðfestingu og athugaðu að minnsta kosti eina villu sem þú finnur við staðfestingu.

gátlisti

  • [ ] Ég gerði greinarmun á því hvort verkið væri framseljanleg drög eða gagnrýnin ákvörðun.
  • [ ] Ég tengdi hverja lagakröfu við opinberu heimildina og athugaði réttmæti hennar.
  • [ ] Ég dulaði persónuupplýsingar eða notaði viðurkennt tæki.
  • [ ] Ég ákvað ástæðu ákvörðunarinnar og ábyrgðarmanninn sem mannlegur.
  • [ ] Ég fylgdi meginreglunni um jafna meðferð.
  • [ ] Ég staðfesti úttakið með annarri heimild.