Yksikkö 1 / 11

Johdatus tekoälyyn julkishallinnossa: roolit, rajat, todentaminen ja julkinen etiikka

Voitot:

  • Se erottaa, mitkä julkisen työnkulun tehtävät nopeuttavat ja missä oikeuksia koskevissa päätöksissä sen tulisi vain auttaa.
  • Se soveltaa jokaiseen tekoälytulosteeseen kolmivaiheista vahvistusrefleksiä, joka koostuu lähteen määrittelystä, riippumattomasta vahvistuksesta ja arvostuksen suodatusvaiheista.
  • Se tunnustaa julkisen tasa-arvon, läpinäkyvyyden, vastuullisuuden ja KVKK:n punaiset linjat ja sisäistää, että vastuu on virkamiehellä.

Olet piirikuvernöörin toimiston palvelupisteessä. Toisaalta kansalaiset, jotka odottavat jonossa tiemaksupisteessä, toisaalta satoja vetoomuksia, jotka odottavat vastausta; Toisaalta johtajan pyytämä toimintakertomus ja toisaalta virkailija, joka yrittää ymmärtää, miten uusi määräys muuttaa vanhaa käytäntöä. Julkinen hallinto (valtion ja kuntien työ palvelujen tuottamisessa kansalaisille, resurssien jakamisessa ja lainsäädännön toimeenpanossa julkista valtaa käyttämällä) on ala, joka luontaisesti toimii suurilla tekstimäärillä, tiukoilla säännöillä, tasa-arvoodotuksilla ja korkealla vastuullisella tasolla. Tekoäly (AI - ohjelmisto, joka voi poimia kuvioita historiallisista tiedoista ja tuottaa tai luokitella tekstiä, taulukoita ja koodeja) nopeuttaa sinua tässä tekstin ja työmäärän runsaudessa. Mutta tämän moduulin alku on selvä: tekoäly on avustaja, suunnitelmageneraattori ja triage-työkalu; Olet toimivaltainen virkamies, joka varmistaa kansalaisen oikeudet, lainsäädännön oikean täytäntöönpanon ja viimeisen sanan hallinnollisessa päätöksessä.

Tässä ensimmäisessä jaksossa keskitymme kuriin, emme työkaluun. Opimme missä tekoäly säästää reaaliaikaa hallituksen työnkulussa, missä se on vaarallista, kuinka jokainen tulos tarkistetaan, miten kansalaisten tietoja suojataan ja miten avoimuus ja oikeudenmukaisuus varmistetaan. Tätä perustaa luomatta seuraavat yksiköt jäävät roikkumaan ilmaan – koska julkisuudessa todentamaton tulos ei ole vain väärä vastaus; Se on virhe, joka loukkaa kansalaisen oikeuksia, jakaa resurssit väärin tai asettaa laitoksen lailliseen vastuuseen.

Missä tekoäly on hyödyllinen hallituksen työnkulussa?

Jaetaan julkisen sektorin työt kahteen suureen klusteriin. Ensimmäinen klusteri: laajoja, toistuvia, tekstiintensiivisiä, kuviointia sisältäviä teoksia. Ensimmäinen vastausluonnos vastaaviin kansalaiskysymyksiin, tiivistelmä pitkästä määräyksestä, vetoomuksen kääntäminen viralliselle kirjeenvaihtokielelle, hakemusten luokittelu Excel-taulukkoon, päätöskohtien poimiminen kokouspöytäkirjoista, toimintaraportin ensimmäinen runko. Näissä töissä tekoäly lyhentää tunteja minuutteihin eikä väsy.

Toinen klusteri: päätökset, jotka käyttävät julkista valtaa, luovat oikeuksia tai rajoittavat oikeuksia. Hakemuksen hylkääminen tai hyväksyminen, seuraamuksen määrääminen, ansaitaanko toimeentulotuki vai ei, kaavoituspäätöksen laillisuus, lain soveltaminen konkreettiseen tapaukseen, tarjouksen arviointi. Nämä päätökset vaativat harkintaa, oikeudellista vastuuta ja perusteluja. Hallinnollisen toiminnan (viranomaisen yksipuolisella tahdolla oikeudellisia seurauksia aiheuttava toiminta, esimerkiksi luvan myöntäminen tai peruuttaminen) tulee olla perusteltua ja tarkastettavaa. Täällä tekoäly moninkertaistaa vaihtoehtoja, tuottaa luonnoksia ja tarkistuslistoja – mutta allekirjoitus, perustelut ja vastuu ovat sinun.

Selvennetään eroa yhdellä lauseella: AI on vahva "mitä tässä kasassa on ja miltä ensimmäinen luonnos näyttää" -kysymyksissä; Päätös on sinun, kun kyse on kysymyksistä, kuten "Onko tämä päätös laillinen, oikeudenmukainen ja voinko puolustaa sitä?"

Vinkki: Ennen kuin ulkoistat tehtävän tekoälylle, kysy: "Mitä kansalainen menettää, jos tämä tulos on väärä?" Jos vastaus on "muutama minuutti uudelleenkirjoittamista", delegoi mukavasti. Jos vastaus on "epäoikeudenmukainen hylkääminen, väärä rangaistus tai oikeuksien menetys", anna tekoälyn laatia luonnos; Sinä teet päätöksen, perustelut ja vahvistuksen.

Varmistuskuri: kolme vaihetta

AI tuottaa sujuvasti ja luottavaisesti; Se ei tarkoita, että se olisi totta. Tekoäly tuottaa toisinaan hallusinaatioita – toisin sanoen se esittää olemattoman lain, kumotun asetuksen, väärennetyn oikeuden päätöksen tai väärän numeron todellisena. Hallinnollisessa kirjeessä tai kansalaisille annetussa tiedossa tämä johtaa sekä oikeuksien menettämiseen että epäluottamukseen instituutiota kohtaan. Käytä kolmivaiheista refleksiä jokaiseen tulosteeseen:

  1. Yhdistä se lähteeseen. Kaikkien tekoälyn oikeudellisten vaatimusten on perustuttava viralliseen lähteeseen: viralliseen julkaisuun, Çözüm.gov.tr, laitoksen omaan kiertokirjeeseen. "Mikä lain pykälä tämä on ja onko se voimassa?" Kysy ja katso itse virallisesta tekstistä.
  2. Tarkista riippumattomasta lähteestä. Vahvista tekoälyn antama päivämäärä, numero ja kurssi laitoksen omista tiedoista tai virallisista tilastoista. Älä luota yhteen lähteeseen.
  3. Vie se arvostuksen suodattimen läpi. Otetaanko tuotoksessa huomioon konkreettisen tapahtuman ominaisuudet? Onko olemassa poikkeuksia? Onko se yhdenvertaisen kohtelun periaatteen mukainen? Asiantuntija- ja hallinnollinen arviosi on viimeinen suodatin.
Huomio: "Tekoäly kirjoitti niin" ei ole oikeutus eikä aiheuta hallinnollisia toimia. Jos kyseessä on väärä artikkeli, väärennetty oikeuskäytäntö tai vuotanut henkilötietoja, vastuu ei kuulu tekoälylle, vaan virkamiehelle ja laitokselle, joka käyttää tuota tulosta tarkistamatta sitä.

Neljä julkista punaista viivaa

Tekoälyn käyttöä julkisella sektorilla, toisin kuin yksityisellä sektorilla, kehystää neljä lisäperiaatetta: tasa-arvo (samankaltaisessa tilanteessa olevan kansalaisen samanlainen kohtelu), läpinäkyvyys (päätöksen perustelut ja mahdollisuuksien mukaan menetelmä on selitettävä), vastuullisuus (jokaisessa liiketoimessa on vastuuhenkilö ja kirjausketju) ja henkilötietojen suoja (KVKK - Henkilötietojen suojalaki nro 6698). Citizen's T.R. AI-ajoneuvoon. satunnaisesti liitetty henkilötunnus, terveys- tai rikostiedot; päätöksen jättäminen perusteettomaksi, koska "algoritmi sanoi niin"; kansalaisten ryhmän asettamista epäedulliseen malliin – kaikki tämä on sekä laitonta että heikentää yleistä luottamusta.

kolme minilaukkua

Tapaus 1 – Triaasissa säästetty aika. Kunnan ratkaisukeskukseen saapui noin 3 200 pyyntöä viikossa. Tekoälyn tukema luokittelu jakoi pyynnöt 12 luokkaan ja ohjasi ne asianomaiselle osastolle; Keskimääräinen ensimmäinen vasteaika putosi 34 tunnista 6 tuntiin. Mutta "kiireellinen/turvallinen" merkityt pyynnöt tarkastivat aina manuaalisesti virkailija.

Tapaus 2 – Varmistus sai hallusinaatiota. Virkailija kysyi YZ:ltä kyseisestä määräyksen artiklasta. YZ sanoi: "30 päivän ajanjakso väliaikaisen 3 artiklan mukaisesti." Kun virkamies katsoi sivua Çözüm.gov.tr, siellä ei ollut sellaista väliaikaista artikkelia; Määräaika oli 60 päivää. Lähteen linkittäminen esti väärän ajan ilmoittamisen kansalaiselle.

Tapaus 3 – Paluu tietosuojaloukkauksesta. Nopeuden vuoksi uusi työntekijä latasi listan 400 hyvinvointihakijasta (nimi, henkilötunnus, tulot) suoraan julkiseen tekoälytyökaluun ja pyysi yhteenvetoa. Päällikkö tajusi: henkilötiedot oli siirretty ulkoiseen järjestelmään. Prosessi pysäytettiin; Tiedot anonymisoitiin ja muokattiin vain kategorisilla kentillä, ja tapaus kirjattiin KVKK-tietueisiin.

Neljä kopioitavaa mallia

1) Soveltuvuuden arviointi:

Tehtäväsi: julkishallinnon vanhempi asiantuntija. Kuvailen työn alla. Kerro minulle (1) onko tämä työ tekoälylle delegoitava luonnos-/triage-työ vai oikeuksia luova/rajoittava hallinnollinen päätös, (2) väärän tuloksen kustannukset kansalaiselle ja organisaatiolle, (3) tarkastus, joka minun on tehtävä ennen delegointia ja sen jälkeen. Työ: [lisää työ tähän]

2) Velvollisuus linkittää lähteeseen:

Esitän sinulle oikeudellisen kysymyksen. Jokaisessa vastauksessa TÄYTYY mainita lainsäädäntö, johon luotat: lain/asetuksen nimi, artikkelinumero ja voimassaolotila. Älä esitä väitteitä, joilla ei ole lähdettä. Merkitse paikat, joista et ole varma, "täytyy vahvistaa virallisesta lähteestä". Olemattoman artikkelin tai päätöksen tekeminen.

3) Henkilötietojen peittäminen:

Annan sinulle viitetekstin. Ennen kuin aloitat analyysin, peitä kaikki henkilötiedot: etu-sukunimi -> [HENKILÖ], TR-tunnus -> [IDENTITY], osoite -> [OSOITE], puhelin -> [PUHELIN]. Luo luokat ja yhteenveto vain peitetystä tekstistä. Älä koskaan kirjoita tulosteeseen oikeita henkilötietoja.

4) Perustelut (hallinnollisille toimille):

Tehtäväsi: lakimies, jolla on kokemusta hallinnollisten toimien kirjoittamisesta. Esitä perusteluluonnos seuraavalle tapahtumalle: (1) tosiasiallinen tapahtuma, (2) sovellettava lainsäädäntö (artiklakohtaisesti, tarkistettava), (3) sovellus konkreettiseen tapaukseen, (4) johtopäätös. Lisää huomautus, että tämä on luonnos ja jokaisen kohteen on vahvistettava viralliselta lähteeltä. Tapahtuma: [yhteenveto]

Heikko kehote / Vahva kehote

Heikko: "Kuinka minun pitäisi vastata tämän kansalaisen vetoomukseen?"

Güçlü: "Teidän tehtävänne on kokenut päätoimittaja. Valmista vastausluonnos seuraavaan vetoomukseen virallisella kirjeenvaihtokielellä. Ilmoita asiaan liittyvä lainsäädäntö artikkelin numerolla, mutta lisää siihen huomautus "vahvistettava virallisesta lähteestä". Peitä henkilötiedot. Selitä kohteliaalla ja ymmärrettävällä kielellä, mitä oikeutta kansalainen voi käyttää ja miten. Tarvitsen allekirjoitusluettelon ennen luonnoksen 3 loppua."

Ero: vahva nopea rooli määrittelee uudelleen muodon, sääntelyn kurinalaisuuden, luottamuksellisuuden ja autentikoinnin; tulos vastaa suoraan käyttökelpoista luonnosta.

Missä tekoäly on vahva, missä päätöksesi on sinun?

liiketoimintaa

AI panos

lopullinen päätös

Ensimmäinen vastaus kansalaiskysymykseen

Luonnos, kielen yksinkertaistaminen

Tietojen oikeellisuus, vahvistus

Asetuksen yhteenveto

Nopea yhteenveto, ainesosaluettelo

Täytäntöönpano ja tulkinta

Sovelluksen luokitus

Luokkaehdotus

Raja-/poikkeustapaukset

Syy hallinnollisiin toimiin

luuranko, kieli

Laillisuus, allekirjoitus

Raporttiluonnos

Rakenne, ensimmäinen teksti

Tietojen tarkkuus, johtopäätös

Yleisiä virheitä

  • Tulosteen laittaminen viralliseen viestiin tarkistamatta sitä. Suurin hallusinaatioriski on lainsäädännössä ja numeroissa; Muista vahvistaa molemmat.
  • Henkilötietojen lataaminen julkiseen työkaluun. KVKK:n rikkominen ja luottamuksen menetys. Maski ensin tai käytä omaa/hyväksyttyä työkalua.
  • Syytä päätöksestä "algoritmi". Hallinnollisen toiminnan syy ja vastuu on inhimillinen; "Järjestelmä sanoi niin" on kestämätön.
  • Tasa-arvon unohtaminen. Tekoäly tuottaa erilaisia ​​luonnoksia kahdelle samassa tilanteessa olevalle kansalaiselle voi johtaa syrjintään, jos sitä ei ohjata manuaalisesti.
  • Tekoälyn tekeminen ainoaksi lähteeksi. Älä jatka vahvistamatta toiselta viralliselta lähteeltä.

Yhteenvetona

Tekoäly on loistava kiihdytin julkisessa käytössä: luo ääriviivoja, tiivistää tekstiä, luokittelee viitteitä, merkitsee kuvioita. Mutta jokaisen julkista valtaa käyttävän, oikeuksia luovan tai rajoittavan päätöksen perustelu, tarkistaminen ja allekirjoittaminen kuuluu toimivaltaiselle virkamiehelle. Kolmivaiheinen todentaminen (linkki lähteeseen, riippumaton tarkastus, tarkistus) ja neljä julkista periaatetta (tasa-arvo, avoimuus, vastuullisuus, henkilötietojen suoja) ovat tämän moduulin selkäranka.

Sovellustehtävä

Valitse yksiköstäsi todellinen tehtävä (esim. vastaaminen tavalliseen kansalaiskysymykseen). Selvitä, onko tämä työ siirrettävä vai kriittinen päätös käyttämällä yllä olevaa "Työhön soveltuvuusarviointi" -mallia. Jos se on siirrettävissä, tee luonnos, käytä kolmivaiheista vahvistusta ja merkitse vähintään yksi vahvistuksen aikana löytämäsi virhe.

tarkistuslista

  • [ ] Erotin, oliko teos siirrettävä luonnos vai kriittinen päätös.
  • [ ] Linkitin jokaisen oikeudellisen väitteen viralliseen lähteeseen ja tarkistin sen pätevyyden.
  • [ ] Peittelin henkilötiedot tai käytin hyväksyttyä työkalua.
  • [ ] Selvitin päätöksen syyn ja vastuuhenkilön ihmisenä.
  • [ ] Noudatin yhdenvertaisen kohtelun periaatetta.
  • [ ] Vahvistin lähdön toisella lähteellä.