Kasu:
- See struktureerib tehisintellektiga seotud poliitikaprobleemi, kujundades selle määratluse, valikute, kriteeriumide ja soovituste raamistikku.
- See muudab tähelepanuta jäänud ebasoodsas olukorras rühmad ja varjatud kulud nähtavaks, koostades sidusrühmade kaardi ja tasuvusraamistiku.
- Ta teab, et tehisintellekti koostatud analüüs on piiratud andmetega ja raamitud väärtustega, ning teeb lõpliku otsuse diskreetselt.
Avaliku halduse kõige mentaalsem töö on seada õige poliitika probleemi ette: "Kuidas saaksime vähendada liiklusummikuid kesklinnas?", "Milline stiimul aitab noorte tööpuudusele?", "Millise koormuse see uus määrus kaupmeestele paneb?" Need küsimused on mitme sidusrühma ja mitme kriteeriumi otsused, mis on tehtud ebakindluse tingimustes ja millel pole ühest õiget vastust. Poliitikaanalüüs (avalikkuse probleemi tuvastamine ja soovituste esitamine otsustajale, võrreldes süstemaatiliselt võimalusi, nende võimalikke mõjusid, kulusid ja tulusid) ning regulatiivse mõju analüüs (RIA – RIA; eelnevalt hindamine, keda, kuidas ja kui palju uus õigusakt mõjutab) on nende otsuste selgroog. Siin on AI väga võimas mõttepartner võimaluste genereerimisel, sidusrühmade ja mõjude loetlemisel, vastuargumentide nähtavaks tegemisel ja analüüsi koostamisel. Kuid otsus, väärtushinnang ja vastutus kuuluvad inimesele; AI korrutab valikud, valite teie.
Poliitikaanalüüsi skelett
Hea poliitikaanalüüs järgib teatud loogikat ja AI töötab selle raamistiku koostamisel hästi:
- Tuvastage probleem. Sümptom või algpõhjus? Keda, kus ja kui palju see mõjutab? Numbrite järgi.
- Seadke eesmärgid ja kriteeriumid. Kuidas mõõdame edukust (kulu, juurdepääs, omakapital, teostatavus, kestus)?
- Loo valikud. Vähemalt 3-4 realistlikku võimalust, sealhulgas "ära tee midagi".
- Hinnake iga valiku mõju. Kellele on see kasulik, kellele koormaks? maksumus; riskid; kohaldatavus; soovimatud kõrvaltoimed.
- Võrrelge ja soovitage. Tabelid vastavalt kriteeriumidele; Pakkuge põhjendatud soovitust, kuid jätke alternatiivid alles.
- Seire- ja hindamisplaan. Mida me pärast poliitika jõustumist jälgime ja millal selle üle vaatame?
AI saab luua mustandeid kõigis nendes kuues etapis. Selle kõige väärtuslikum panus on näha 4. sammus: inimmõistus kipub armuma oma ettepanekusse ning ignoreerima negatiivseid mõjusid ja alternatiive; Küsige tehisintellektil: "Millised on selle valiku tugevaimad vastuargumendid, kellele see kahju teeks?" Küsimine: avab selle pimeala.
Näpunäide: kasutage tehisintellekti "kuradi advokaadina": tehke oma eelistatud valik ja öelge "kirjutage 5 tugevaimat vastuväidet, mis selle alla viivad". See muudab teie analüüsi auditeerimise suhtes tugevamaks.
Andmed juhivad, kuid väärtusega piiratud
Poliitilised otsused on nii väärtuspõhised kui ka tehnilised. "Kuhu peaksime eelarve kulutama?" Küsimuses saab tehisintellekt teha tasuvusarvutusi; aga "millise rühma vajadused on tähtsamad?" See on poliitiline/eetiline valik ja kuulub valitud või volitatud otsustajale. Kontrollige kindlasti ka tehisintellekti toodetud numbreid: mudel võib toota väljamõeldud numbreid, mis näivad pigem mõistlikud kui tegelikud andmed.
Tähelepanu: tehisintellekti antud arv, nagu maksumus, rahvaarv, määr jne, ei sisaldu analüüsis ilma ametliku statistika või institutsionaalsete andmetega kinnitamiseta. Veenev võltsnumber seab kogu poliitika valele alusele.
kolm minikarpi
Juhtum 1 – tähelepanuta jäetud sidusrühm. Üks vald kaalus võimalust viia oma turuplatsid linnast välja. Kui nad esitasid tehisintellektile sidusrühmade nimekirja, kerkis esile üks rühm, keda kava ei hõlmanud: vanemad ostjad, kellel oli piiratud juurdepääs ühistranspordile. See rühm lisati mõjuanalüüsi; Otsus vaadati läbi transporditoetusega.
Juhtum 2 – võltsnumber tabati. Stiimulite analüüsis ütles YZ, et "selles sektoris on registreeritud 120 tuhat ettevõtet". Kui analüütik vaatas ametlikku statistikat, siis oli see number ~74 tuhat. Kontrollimine hoidis ära ergutuseelarve ülehindamise 60%.
3. juhtum – vastuargument tugevdas analüüsi. Enne määruse eelnõu parlamenti jõudmist küsis meeskond AI-lt "8 kõige tugevamat vastuväidet sellele määrusele". Neist kuut mainiti tegelikult parlamendis; Kuna meeskond tuli ette valmistatuna, lõppes arutelu kahe sessiooni asemel ühe sessiooniga.
Neli kopeeritavat malli
1) Poliisivaliku tootja:
Teie roll: vanempoliitikaanalüütik. Looge järgmise probleemi jaoks vähemalt 4 realistlikku poliitikavalikut, sealhulgas "ära tee midagi". Andke iga variandi kohta ühelauseline selgitus. Ärge veel hinnake, vaid loetlege valikud. Märgi, kus teete oletusi. PROBLEEM: [kirjeldage numbritega seotud probleemi]
2) Mitme kriteeriumi mõju hindamise tabel:
Hinnake järgmisi poliitikavalikuid tabelis järgmiste kriteeriumide alusel: maksumus, teostatavus, mõju omakapitalile, kestus, põhirisk. Kirjutage lühike põhjendus, mitte hinnang. Märkige, et iga teie kasutatav number peab olema "kinnitatud ametlike andmetega". Loetlege tabeli all eraldi väärtushinnangud, mille järgi inimene peaks otsuse tegema. VALIKUD: [loend]
3) Kuradi advokaat (vastuargument):
Pooldan järgmist poliitikaettepanekut. Tehke vastupidi: kirjutage üles 6 tugevaimat vastuväidet, mis selle ettepaneku hävitaksid, selle nõrgimad kohad ja võimalikud soovimatud kõrvalmõjud. Täpsustage konkreetselt, keda võite kahjustada. Ärge olge leebe, olge karm. SUGGESTION: [soovitus]
4) Regulatiivse mõju analüüsi (RIA) raamistik:
Teie roll: regulatiivse mõju analüütik. Koostage RIA raamistik järgmistele õigusaktide eelnõudele: (1) probleem lahendatud, (2) mõjutatud segmendid (kodanikud, kaupmehed, asutused), (3) koormused ja kulud, (4) oodatav kasu, (5) alternatiivid, (6) seirenäitajad. Märkige iga numbriline väide kui "kinnitatav". EELNÕU: [seadusandliku kokkuvõtte eelnõu]
Nõrk viip / Tugev viip
Nõrk: "Kuidas me liiklusprobleemi lahendame?"
Tugev: "Roolis on vanempoliitikaanalüütik. Looge kesklinna liiklusummikute jaoks 5 võimalust, sealhulgas "mitte midagi tegema". Hinnake iga tabelis kulude, teostatavuse, omakapitali mõju, kestuse ja peamiste riskimeetmete alusel; märkige iga number, mida kasutate, kui "peab kinnitama ametlikud andmed". Seejärel kirjutage kahe kõige tugevama variandi puhul eraldi loendisse vastuargumendid. millise rühma koorem), mis jätavad meie otsustada."
Erinevus: võimas viip loob ühe vooga valikuvõimaluste genereerimise, mitme kriteeriumi hindamise, andmete valideerimise, vastuargumendi ja inimese otsuste tegemise piiri.
AI panus ja piirang
samm
AI panus
inimlik vastutus
Probleemi määratlus
Eelnõu, andmete kogumine
Täpsed andmed, algpõhjus
Optsioonide genereerimine
Lai valik valikute loend
Realismi filter
Mõju hindamine
Tabel, vastuargument
Numbri kontrollimine, kommentaar
Soovitus
Põhjenduse eelnõu
väärtushinnang, otsus
seirekava
Indikaatori soovitus
Heakskiitmine, rakendamine
Sidusrühmade kaart ja tasuvus
Hea poliitikaanalüüs ei vasta mitte ainult küsimusele "mida tuleks teha", vaid ka küsimusele "keda see mõjutab ja kuidas?" Sidusrühmade (üksikisik, rühm või institutsioon, keda poliitika mõjutab või mõjutab) kaardi koostamine muudab tähelepanuta jäetud kaebused ja vastupanupunktid juba ette nähtavaks. Tehisintellekt võib kiiresti koostada suure hulga sidusrühmade nimekirja poliitikavaliku ja iga sidusrühma võimaliku kasu/kahju kohta; Kuid saate filtreerida selle loendi sobivuse konkreetse sündmuse, kohaliku tegelikkuse ja poliitilise tundlikkusega. Samamoodi on tasuvusanalüüs (optsiooni rahaliste ja mitterahaliste kulude ja selle tulude võrdlemine) raamistik, millele tehisintellekt saab raamistiku luua, kuid numbrid tuleb täita organisatsiooni enda andmetega.
Mini juhtum — vaikne ohvrite rühm. Ühes linnaosas plaaniti turuplats kolida; Majandusanalüüs oli positiivne. Tehisintellektiga koostatud huvigruppide kaart tõi esile rühma, mida plaanis kordagi mainitud ei olnud: ligikaudu 600 jalgsi turule tulnud eakat pääses ühistranspordiga uude asukohta 40 minutiga. See järeldus ajendas otsusesse lisama teenuseliini nõude.
Minikohver – varjatud kulu. Digitaliseerimisprojekti tasuvuskavas arvestas tehisintellekt kuluna ainult tarkvaralitsentsi. Kui lisasime meeskonna, koolituse, üleminekuperioodi tootlikkuse languse ja kõnekeskuse koormuse, kasvas esimese aasta kulu 60 protsenti ja tööaeg pikenes 1 aastalt 2,3 aastani — otsus muutus vastavalt realistlikuks.
Mall, mis loob sidusrühmade ja tasuvusraamistiku:
Ülesanne: koostage järgmise poliitikavaliku jaoks kaks tabelit.Valik: [poliitika kirjeldus]Tabel 1 – Sidusrühmade kaart: sidusrühm | mõjutamise viis | võimalik sissetulek | võimalik kahju | vastupidavuse tase (madal/keskmine/kõrge).Tabel 2. Kulude-tulude raamistik: kirje | rahaline? | hinnanguline suund (+/−) | andmeallikas [TÄIDADA].Reegel: arv fiktiivne; Jätke rahaliste esemete väärtus tühjaks, küsige nende allikat. Täpsustage eraldi pealkirjas ebasoodsas olukorras olevad rühmad, mis võivad tähelepanuta jääda.
Ettevaatust: AI koostatud sidusrühmade loend koosneb üldistest rühmadest, mis tunduvad "mõistlikud"; Sageli läheb see mööda kohalikest, vaikivatest ja organiseerimata rühmadest. Sina oled see, kes tunneb valdkonda – sinu ülesanne on nimekiri täiendada.
Levinud vead
- AI numbreid usaldades. Kontrollige ametlikust allikast kõiki andmeid, nagu rahvaarv, maksumus, määr jne.
- Lihtsalt analüüsige eelistatud valikut. Kaaluge ka "mittetegemist" ja alternatiive; Vastasel juhul on analüüs kallutatud.
- Väärtushinnangu delegeerimine tehisintellektile. "Kelle vajadused on esikohal" on poliitiline/eetiline otsus, mitte tehniline.
- Vastuargumentide vahelejätmine. Ärge minge nõukogusse/järelevalvesse enne, kui näete oma ettepanekule kõige tugevamaid vastuväiteid.
- Mittetäielik huvirühmade loetelu. Eelkõige küsitletakse hääletuid/haavatavaid rühmi (eakad, puuetega inimesed, maal).
- Järelevalveplaani paika panemata jätmine. Poliitikat, mida ei mõõdeta, ei saa hinnata; Määrake indikaatorid algusest peale.
Kokkuvõttes
Poliitikaanalüüsis on AI võimas mõttepartner, kes loob valikuvõimalusi, kaardistab mõjusid, tuletab huvirühmadele meelde ja mis kõige tähtsam, genereerib argumente teie enda ettepaneku vastu. Kuid iga numbrit tuleks kontrollida, väärtushinnangud jätta inimestele ning lõplik otsus ja vastutus peaks jääma volitatud otsustajale. AI laiendab analüüsi; Sina oled see, kes otsust süvendab ja sellele alla kirjutab.
Rakenduse ülesanne
Valige oma üksuse päevakorda tõeline poliitiline probleem. Eraldage vähemalt 4 valikut "poliitikavaliku generaatoriga", võrrelge "Multi-kriteeriumi mõju hindamise tabeliga" ja kinnitage ametliku allikaga vähemalt üks tehisintellekti loodud number. Lõpuks rakendage oma eelistatud valikule malli "Saatana advokaat" ja märkige üles kõige tugevam vastuväide, mille leiate.
kontrollnimekiri
- [ ] Kaalusin vähemalt 4 võimalust, sealhulgas "ei tee midagi".
- [ ] Kontrollisin iga ametlikust allikast pärit arvulist väidet.
- [ ] Loetlesin kõik mõjutatud sidusrühmad, sealhulgas haavatavad rühmad.
- [ ] Esitasin oma eelistatud variandi vastu argumente.
- [ ] Jätsin väärtushinnangud inimlikule otsusele.
- [ ] Määratlesin seire- ja ülevaatusindikaatorid.