Печалби:
- Той структурира политически проблем с AI, като го рамкира в рамка от дефиниция, опции, критерии и препоръки.
- Той прави видими пренебрегнатите групи в неравностойно положение и скритите разходи, като създава карта на заинтересованите страни и рамка за разходите и ползите.
- Той знае, че анализът, произведен от AI, е ограничен до данни и рамкиран от стойност, и взема крайното решение по преценка.
Най-умствената работа на публичната администрация е да постави правилната политика пред проблем: „Как можем да намалим задръстванията в центъра на града?“, „Какви стимули ще помогнат за младежката безработица?“, „Каква тежест ще наложи тази нова регулация върху търговците?“ Тези въпроси са решения с много заинтересовани страни и много критерии, взети в условията на несигурност, без единствен правилен отговор. Анализът на политиката (идентифициране на обществен проблем и представяне на препоръки на вземащия решение чрез систематично сравняване на опциите, техните възможни въздействия, разходите и ползите) и анализът на регулаторното въздействие (RIA - RIA; предварително оценяване кого, как и колко ще засегне едно ново законодателство) са гръбнакът на тези решения. Тук AI е много мощен мисловен партньор при генерирането на опции, изброяването на заинтересованите страни и въздействията, правенето на контрааргументите видими и изготвянето на анализа. Но решението, ценностната преценка и отговорността принадлежат на човешкото същество; AI умножава опциите, вие избирате.
Скелетът на политическия анализ
Добрият анализ на политиката следва определена логика и AI работи добре за изграждането на тази рамка:
- Идентифицирайте проблема. Симптом или първопричина? Кого, къде и колко засяга? По числа.
- Поставете си цели и критерии. Как ще измерим успеха (цена, достъп, капитал, осъществимост, продължителност)?
- Генериране на опции. Поне 3-4 реалистични варианта, включително и „нищо не прави“.
- Оценявайте ефектите от всяка опция. На кого е от полза, за кого е в тежест? цена; рискове; приложимост; нежелани странични ефекти.
- Сравнете и препоръчайте. Таблици по критерии; Предложете аргументирано предложение, но запазете алтернативите.
- План за мониторинг и оценка. Какво ще наблюдаваме, след като политиката влезе в сила и кога ще я преразгледаме?
AI може да генерира чернови във всяка от тези шест стъпки. Неговият най-ценен принос се вижда в стъпка 4: човешкият ум е склонен да се влюби в собственото си предложение и да игнорира отрицателните ефекти и алтернативи; Попитайте AI „кои са най-силните контрааргументи срещу тази опция, на кого би навредила?“ Питане: отваря това сляпо петно.
Съвет: Използвайте AI като „адвокат на дявола“: дайте предпочитаната от вас опция и кажете „запишете 5-те най-силни възражения, които ще провалят това“. Това предпазва вашия анализ от одит.
Задвижвани от данни, но ограничени от стойност
Политическите решения са натоварени със стойност, както и технически. „Къде да изразходваме бюджета?“ Във въпроса AI може да прави изчисления на разходите и ползите; но "нуждите на коя група имат приоритет?" Това е политически/етичен избор и принадлежи на избрания или упълномощен вземащ решения. Не забравяйте също така да проверите числата, които AI произвежда: моделът може да произвежда измислени числа, които „изглеждат разумни“, а не реални данни.
Внимание: Всяко число, дадено от AI, като цена, население, процент и т.н., не е включено в анализа, без да е потвърдено с официална статистика или институционални данни. Убедителен фалшив номер поставя цялата политика на грешна основа.
три мини калъфа
Случай 1 — Пренебрегната заинтересована страна. Една община обмисляше варианта да премести пазарите си извън града. Когато изпратиха списък със заинтересовани страни на AI, се появи една група, която не беше включена в плана: по-възрастни купувачи с ограничен достъп до обществен транспорт. Тази група беше добавена към анализа на въздействието; Решението беше преразгледано с транспортна подкрепа.
Случай 2 — Хванат е фалшив номер. В анализ на стимулите YZ каза, че "има 120 хиляди регистрирани предприятия в този сектор." Когато анализаторът погледна официалната статистика, числото беше ~74 хиляди. Проверката предотврати надценяването на бюджета за стимули с 60%.
Случай 3 — Контрааргументът подсили анализа. Преди проект на регламент да отиде в парламента, екипът поиска от AI „8-те най-сериозни възражения срещу този регламент“. Шест от тях всъщност бяха споменати в парламента; Тъй като екипът дойде подготвен, дискусията приключи в една сесия вместо в две.
Четири копируеми шаблона
1) Производител на опция за политика:
Вашата роля: старши политически анализатор. Генерирайте поне 4 реалистични опции за политика за следния проблем, включително „не правете нищо“. Дайте обяснение с едно изречение за всяка опция. Все още не оценявайте, просто избройте опциите. Маркирайте къде правите предположения. ПРОБЛЕМ: [опишете проблема с числа]
2) Таблица за многокритериална оценка на въздействието:
Оценете следните опции за политика в таблица въз основа на следните критерии: цена, осъществимост, въздействие върху собствения капитал, продължителност, ключов риск. Напишете кратка обосновка, а не оценка. Посочете, че всеки номер, който използвате, трябва да бъде "потвърден с официални данни". Под таблицата избройте отделно ценностните преценки, според които лицето трябва да вземе решение. ОПЦИИ: [списък]
3) Адвокатът на дявола (контрааргумент):
Подкрепям следното предложение за политика. Направете обратното: запишете 6-те най-силни възражения, които биха унищожили това предложение, най-слабите му страни и възможните нежелани странични ефекти. Посочете конкретно кого може да навредите. Не бъди нежен, бъди твърд. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: [предложение]
4) Рамка за анализ на регулаторното въздействие (RIA):
Вашата роля: анализатор на регулаторното въздействие. Създайте рамка за АРВ за следния законопроект: (1) решен проблем, (2) засегнати сегменти (граждани, търговци, институции), (3) тежести и разходи, (4) очаквани ползи, (5) алтернативи, (6) индикатори за мониторинг. Маркирайте всяка цифрова претенция като „за потвърждение“. ПРОЕКТ: [проект на законодателно резюме]
Слаба подкана / Силна подкана
Слаб: „Как да решим проблема с трафика?“
Силен: „Старши политически анализатор в ролята. Генерирайте 5 опции за задръствания в центъра на града, включително „не правете нищо“. Оценявайте всяка в таблица въз основа на разходите, осъществимостта, въздействието върху капитала, продължителността и ключовите мерки за риска; маркирайте всяко число, което използвате като „трябва да бъде потвърдено от официални данни“. След това за двете опции, които изглеждат най-силни, напишете контрааргументи, които ще ги подкопаят. Накрая избройте отделно стойностните преценки (чий приоритет, тежест на коя група), които оставят решението на нас."
Разликата: мощната подкана установява генериране на опции, многокритериална оценка, валидиране на данни, контрааргумент и граница на човешко решение в един поток.
Принос и ограничение на AI
стъпка
Принос на AI
човешка отговорност
Дефиниране на проблема
Чернова, събиране на данни
Точни данни, първопричина
Генериране на опции
Обширен списък с опции
Филтър за реализъм
Оценка на въздействието
Таблица, контра аргумент
Проверка на номер, коментар
Предложение
Проект на обосновка
ценностна преценка, решение
план за наблюдение
Препоръка за индикатор
Одобрение, изпълнение
Карта на заинтересованите страни и баланс на разходите и ползите
Добрият анализ на политиката отговаря не само на въпроса "какво трябва да се направи", но и на въпроса "кой ще бъде засегнат и как?" Създаването на карта на заинтересованите страни (индивид, група или институция, която е засегната от или засяга политика) прави пренебрегнатите оплаквания и точките на съпротива видими предварително. AI може бързо да генерира голям списък от заинтересовани страни за вариант на политика и потенциалните печалби/загуби на всяка заинтересована страна; Но можете да филтрирате пригодността на този списък към конкретното събитие, местните реалности и политическа чувствителност. По същия начин анализът на разходите и ползите (сравняване на паричните и непаричните разходи на дадена опция спрямо ползите от нея) е рамка, за която AI може да изгради рамката, но трябва да попълните числата със собствените данни на организацията.
Мини случай — тиха група жертви. В един квартал е планирано да се премести пазарът; Икономическият анализ беше положителен. Картата на заинтересованите страни, създадена с AI, подчерта група, която никога не е била споменавана в плана: приблизително 600 възрастни граждани, дошли на пазара пеша, можеха да стигнат до новото място за 40 минути с обществен транспорт. Тази констатация доведе до включването на изискване за обслужваща линия в решението.
Мини калъф — скрити разходи. В схемата на разходите и ползите на проект за цифровизация AI отчита като разход само софтуерния лиценз. Когато добавихме екипа, обучението, преходната загуба на производителност и натоварването на кол центъра, разходите за първата година се увеличиха с 60 процента, а времето за изпълнение се увеличи от 1 година на 2,3 години — съответно решението стана реалистично.
Шаблон, генериращ рамка за заинтересовани страни и разходи-ползи:
Задача: Създайте две таблици за следния вариант на политиката. Вариант: [описание на политиката]Таблица 1 — Карта на заинтересованите страни: заинтересована страна | начин на въздействие | възможни печалби | възможна загуба | ниво на устойчивост (ниско/средно/високо).Таблица 2 — Рамка разходи-ползи: елемент | парични? | прогнозна посока (+/−) | източник на данни [ДА БЪДЕ ПОПЪЛЕН]. Правило: Числото е фиктивно; Оставете стойността на паричните елементи празни, попитайте за техния източник. Посочете групите в неравностойно положение, които може да бъдат пренебрегнати в отделно заглавие.
Внимание: Списъкът със заинтересовани страни, който AI произвежда, се състои от общи групи, които изглеждат „разумни“; Често заобикаля местни, тихи и неорганизирани групи. Вие сте този, който познава областта - ваша работа е да завършите списъка.
Често срещани грешки
- Доверете се на числата на AI. Проверете всяка цифра като население, цена, курс и т.н. от официалния източник.
- Просто анализирайте предпочитания вариант. Също така обмислете „да не правите нищо“ и алтернативи; В противен случай анализът ще бъде необективен.
- Делегиране на ценностна преценка на AI. „Чии нужди са на първо място“ е политическо/етично решение, а не техническо.
- Пропускане на контрааргументи. Не отивайте при съвета/надзорния орган, докато не видите най-сериозните възражения срещу собственото си предложение.
- Непълен списък на заинтересованите страни. Особено разпитвайте безгласните/уязвимите групи (възрастни хора, хора с увреждания, селски).
- Не е въведен план за наблюдение. Политика, която не се измерва, не може да бъде оценена; Определете индикаторите от самото начало.
В обобщение
В анализа на политиката AI е мощен мисловен партньор, който генерира опции, диаграми на въздействието, напомня на заинтересованите страни и най-важното, генерира аргументи срещу вашето собствено предложение. Но всяка цифра трябва да бъде проверена, ценностните преценки трябва да бъдат оставени на хората, а окончателното решение и отговорността трябва да останат на упълномощения човек, който взема решения. AI разширява анализа; Вие сте този, който задълбочава решението и го подписва.
Задача за приложение
Изберете реален политически въпрос от дневния ред на вашето звено. Извлечете поне 4 опции с „Генератора на опции за политики“, сравнете с „Таблицата за многокритериална оценка на въздействието“ и потвърдете поне едно число, генерирано от AI с официалния източник. Накрая приложете шаблона „Адвокатът на Сатаната“ към предпочитаната от вас опция и отбележете най-силното възражение, което намерите.
контролен списък
- [ ] Обмислих поне 4 варианта, включително „да не правя нищо“.
- [ ] Проверих всяко числено твърдение от официалния източник.
- [ ] Изброих всички засегнати заинтересовани страни, включително уязвими групи.
- [ ] Представих аргументи срещу предпочитания от мен вариант.
- [ ] Запазих ценностните преценки за човешки решения.
- [ ] Дефинирах индикатори за мониторинг и преглед.